【聚焦“两会”】速览:2023年《政府工作报告》亮出2022年成绩单!

宾川县第十八届人民政府县长高云磊同志作《政府工作报告》。


《政府工作报告》成绩单亮出哪些干货?跟着小编一起来看

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2022年成绩单

——过去一年,我们坚持发展第一要务不动摇,全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,县域经济平稳发展

●预计完成地区生产总值166亿元、增长2%,规模以上固定资产投资90.71亿元、增长2.1%,规模以上工业增加值下降7.3%;

●城镇居民人均可支配收入43063元、增长2.8%,农村居民人均可支配收入21538元、增长7.5%;

●完成一般公共预算收入5.66亿元、下降5.9%,引进州外到位资金增长37.5%;

●金融机构存款余额150.99亿元、增长8.1%,金融机构贷款余额145.21亿元、增长8%。


——过去一年,我们坚持统筹发展和安全,全力以赴做好党的二十大安保维稳工作,为大会胜利召开营造了良好环境:

●全力以赴抓好疫情防控,践行“人民至上、生命至上”理念,精准高效处置“10·08”等突发疫情,引导滞留外乡人员安全有序返乡;

●疫苗全程接种覆盖率超过94%,科学有效救治新冠肺炎患者,做到无重症、零死亡,有力保障了全县人民群众生命安全和身体健康。


——过去一年,我们坚持优化产业结构,牢牢守住高原特色农业基本盘,千方百计补齐工业发展短板,深入推进文化旅游目的地建设

●成功入列第三批国家农业绿色发展先行区创建名单,引进深圳禾望、株洲中车时代、欧亚乳业等17户企业落地宾川;

省级全域旅游示范区创建加快推进;


——过去一年,我们坚持项目驱动,水利、交通、电力等基础设施建设跨上新台阶:

●鲁地拉提水一期全年提水1400万立方米;

●宾南高速宾川段建成通车;

●州城镇110千伏变电站建设项目顺利推进,发展后劲明显增强。


——过去一年,我们坚持绿色发展理念,坚决落实国家“双碳”战略,全力推动工业转型升级,持续推进“绿色革命”

●7个总装机68万千瓦的光伏发电项目快速推进,

●“保供给促投资”光伏项目在全州实现第一家并网发电,智慧装备、先进制造项目快速推进。

●主动承接洱海流域产能转移,大营洪水塘绿色建材产业片区集聚效应逐步显现。


——过去一年,我们坚持提升政府工作效能,以推进“两个革命”开展“学做”活动为抓手,紧盯群众、基层、企业的急难愁盼问题

●开展“我为群众算笔账”专项活动697场次,解决群众实际困难820个。

●办理州县人大代表建议210件、政协提案234件,办结率达100%。

●自觉接受社会各界监督,高质量抓好各类巡视巡察、审计、督查反馈问题整改。

2022年主要工作

(一)稳增促调,互促互进,产业发展明显加快


现代农业取得新成效

●连续3年被列为云南省“一县一业”水果产业示范县,以葡萄、柑桔为重点的水果面积达34.51万亩,实现产值77亿元;

●完成高标准农田建设项目6.84万亩;

●累计认证绿色食品12个1.45万亩、有机食品20个3.63万亩,培育出口基地备案企业22户,新增基地备案面积9.6万亩;

●粮食种植面积36.57万亩,蔬菜种植面积18.77万亩;

●畜禽存栏127.1万头/羽、出栏163.2万头/羽,肉蛋奶总产4.85万吨,实现畜牧业产值21.06亿元;

收购烟叶10万担,实现烟农收入1.65亿元,利税3624.54万元。

工业发展迈出新步伐

●优化调整宾川工业园区布局,规划建设25.86平方公里的“一园五片区”,可满足未来10—15年发展需要;

●7个在建光伏发电项目完成投资27.6亿元,5个新备案光伏发电项目启动实施;

●年加工20万吨滇西高原特色水果精深加工流通生产线、明阳风电高端装备制造中心项目投入运营;

●滇西水泥厂进厂道路复线主体工程加快推进;

●投资6亿元的深圳禾望和投资5亿元的株洲中车时代智慧能源装备制造项目开工建设;

●10万吨柑橘智能化分级包装和冷链物流中心建设项目即将完工;

●建成2个国家农业绿色发展先行区,创建“一县一业”示范县20个、特色县30个,净增农业产业化龙头企业983户。

年产400万吨砂石骨料生产线项目前期工作快速推进。

文旅产业释放新活力
     ●以鸡足山景区为重点区域的文化旅游目的地打造取得初步成效,完成鸡足山金顶至木香坪文化旅游复合廊道建设项目方案编制,鸡足山景区旅游基础设施综合提升改造项目可行性研究报告通过评审;
     ●金牛镇彩凤村红色美丽村庄试点项目和力角镇瑞沃农旅生态文化建设项目稳步实施,鑫泰度假酒店室内装修加快推进;
     ●鸡足山景区入选2022年云南省体育旅游精品项目,鸡足山“远方的家”客栈被评为国家丙级旅游民宿;
     ●《游在宾川》《行走宾川摄影作品集》出版发行;
     ●成功举办2022云南·大理宾川葡萄文化旅游节。预计全年接待游客356.29万人次,实现旅游业总收入46.36亿元。

(二)项目为王,担当实干,发展合力明显增强

发展基础更加牢靠
     ●谋划储备的173个重大项目纳入县级“四个一批”项目库,争取到地方专项债券资金2.7亿元;
     ●总投资83.37亿元的海稍水库扩建、鲁地拉提水二期等10个重大水利项目稳步推进。全县年供水能力达1.73亿立方米,农田水利化程度达83.2%;
     ●全长34.1公里的宾南高速宾川段全线贯通,宾鹤高速宾川段完成建设;

●广黄至鸡坪街产业公路建成通车,建成30户以上自然村通硬化路115.5公里,完成村道安防工程51公里。平川镇通三级公路稳步推进,大攀高速、大丽攀铁路前期工作快速推进;

●2022年农村电网工程项目投入使用,宾川县35千伏网架优化工程快速推进;

电信基础设施完成投资1.2亿元,建成5G基站146个。

营商环境更加优良
     ●全面贯彻落实更大规模组合式减税降费决策部署,市场主体实际享受比例达100%;
     ●积极推进“三进市场主体”,确保企业开办1个工作日内办结,新增市场主体5751户;
     ●完成高新技术企业认定4户,培育规上工业企业2户;
     ●成功申报2022年县域商业体系建设项目,预计完成社会消费品零售总额43.51亿元,完成12户企业和个体升限纳统;
     ●深入落实“一把手”大抓招商工作机制,外出精准招商20次,实施招商引资项目47个。
外贸活力更加充沛
     ●积极主动融入“双循环”新发展格局和“一带一路”倡议,深挖柑桔、葡萄、葱蒜等果蔬产品跨境电商和外贸出口潜力;
     ●强化产销对接,积极参加数字三月街民族节等县内外展销及直播带货推介活动,全县农副产品网络交易额预计达2.61亿元,同比增24.88%;
     ●巩固国家出口食品农产品安全典型示范区成果,扎实推进省级外贸转型升级基地项目建设;
     ●果蔬产品出口达10万吨,全县外贸进出口总额达15.4亿元人民币,占全州进出口总额的70%,出口额连续4年位列全州第一。

(三)乘势而上,衔接发展,乡村振兴明显提速

抓实巩固守底线

●严格落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,全县10个乡镇、90个村(社区)乡村振兴定点帮扶实现全覆盖;

●防止返贫监测和精准帮扶措施有效落实,累计识别监测对象831户3151人,风险稳定消除658户2651人,未消除户全面落实帮扶措施;

●义务教育阶段辍学学生动态清零;

●脱贫人口和监测户100%参加城乡居民基本医疗保险、大病保险,“四类慢病”规范管理率、农村饮水安全普及率、社会兜底保障率、易地扶贫搬迁安置点有劳动力人口就业率均达100%。

聚焦增收促发展
     ●落实“脱贫人口增收三年行动计划”,兑付“雨露计划”、就业培训等各项脱贫人口惠民补贴894.46万元;
     ●累计培育县级以上农业龙头企业35户、专业合作社736个;
     ●完善“双绑”利益联结机制,脱贫户“双绑”率达97.9%,实现脱贫人口人均纯收入14158元、增长14.51%;
     ●积极打造“宾川果业新农人”劳务品牌,农村劳动力转移就业14.55万人次;

     ●全县基本实现了人均1亩水果、人均水果收入2万元以上的目标;

     ●90个村(社区)集体经济经营性收入均达5万元以上;

凝聚合力助振兴
     ●投入衔接资金5308万元实施农业产业发展、农村基础设施建设等项目29个;
     ●投入沪滇协作项目资金3222.98万元实施项目8个,投入携手兴乡村资金563.68万元实施项目17个;
     ●持续推广“金果贷”“乡村振兴头雁贷”等金融产品,涉农贷款余额达115.31亿元;
     ●鸡足山新川创建为精品示范村,创建美丽村庄10个;

     ●拉乌乡箐门口村委会被认定为中国美丽休闲乡村;

     ●金牛镇连续两年被认定为全国乡村特色产业十亿元镇;

(四)建管并举,提升品位,城乡融合明显提质

城乡建管全面加强

●持续推进国土空间总体规划编制,“三区三线”划定获批使用。新增纳溪、越析两个社区,社区管理进一步精细化;

●白羊路南段投入使用,启动规划一号路西段工程和县城西片区供排水管网更新改造项目。稳步推进金城华府、宾川檀悦府等4个房地产项目开发。全面完成13个城镇老旧小区改造、500户城镇棚户区改造和农村危房改造81户、农房抗震改造269户;

●扎实推进金牛镇、鸡足山镇、平川镇262户民族地区农房功能提升试点项目。以规划引领村庄建设,33个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制成果通过州县联合审查;

●不动产登记历史遗留问题专项整治工作持续推进,办理并发放17个小区558套不动产权证。扎实开展自建房安全专项整治,累计排查自建房68937栋,完成安全隐患整治123栋。县城成功创建为“云南省美丽县城”。

城乡环境持续改善
     ●继续巩固爱国卫生“7个专项行动”成果,统筹推进城市生活垃圾分类工作,启动生活垃圾协同处置,城市生活垃圾无害化处理率达100%,乡镇集镇区生活垃圾处理设施覆盖率达77.78%;
     ●实施长江流域综合治理宾川县城区污水配套管网建设项目、县城排水防涝设施一期建设项目,完成县城区段9个生活污水排放口整治,城市生活污水集中收集处理率达90.24%,集镇生活污水处理设施覆盖率达70%;
     ●持续推进“厕所革命”,新建36座公厕、改建1989座户厕。建成首个病死畜禽无害化处理收集点;
     ●平川镇平川村、古底村成功入选住建部第六批中国传统村落;
     ●围绕“花果县城、公园城市”的发展定位,推进“绿美县城”建设,县城绿地率34.05%,绿化覆盖率38.3%,人均公园绿地面积10.05平方米。
生态建设持续向好
     ●践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。扬尘和秸秆焚烧有效管控,县城空气质量优良天数比率达99.7%;
     ●深入落实“河湖长制”,抓好“清四乱”、取缔肥水养殖等专项行动,平川河、花桥水库、萂头水库成功创建为州级美丽河湖;
     ●启动县城集中式饮用水水源地仙鹅水库水污染防治工程。仙鹅水库和4个地表水省控断面全年水质均达标;
     ●持续实施农药化肥减量增效,推广使用有机肥25万吨,畜禽粪污废弃物综合利用率达88.37%;

     ●全面完成金牛镇狮子口片区废旧矿山生态修复项目,启动历史遗留矿山生态修复(二期)项目;

     ●全面推行林长制,完成营造林1万亩、义务植树92万株。抓实中央和省生态环保督察反馈问题、长江经济带突出生态环境问题整改;

(五)激发活力,释放红利,创新驱动明显提效

深化改革有序推进

●县属国有企业改革顺利推进,实体化、市场化运营取得实质性进展;

●医药卫生体制改革步伐加快,紧密型县域医共体建设成效明显,完成影像诊断、医学检验等7大资源中心建设,县医疗集团各分院逐步实现跨机构、跨领域互联互通、共建共享;

●全面完成农村集体产权制度改革整县推进全国试点工作,实现土地承包管理信息化;

●殡葬改革稳步推进,遗体火化率达100%,10个乡镇级农村公益性公墓全部建成。

改革成果惠企利民
     ●深化外贸进出口便利化服务改革,4户外贸龙头企业获评省外向型农业发展百强企业,外贸出口跑出了“宾川速度”;
     ●纵深推进“放管服”改革,加大便民服务体系规范化建设,政务服务中心面积提升至3000平方米以上,政务服务事项网上可办率达98.75%,“最多跑一次”率达99.83%,承诺时限平均压缩率71.35%。;
     ●以创业创新资源集聚区域为重点,累计搭建电商、微商交易平台300余个,形成了“互联网+农业电商”双创聚集区;
     ●深入推进农业综合水价改革,鲁地拉提水一期工程电价由0.59元/度下调至0.28元/度,预计每年可节约提水电费1亿元;

(六)共建共享,为民惠民,社会事业明显进步

教育事业稳步发展
     ●县第二幼儿园、金牛四小新建和金牛一小改扩建项目前期工作有序推进;
     ●新一轮学前教育三年行动计划全面启动,学前三年毛入园率达96.16%,义务教育巩固率达105.03%,义务教育学校办学条件“20条底线”全部达标;
     ●宾川四中晋升省一级二等高完中通过州级复评,大理大学托管帮扶宾川三中项目顺利启动;
     ●持续巩固“双减”“双升”工作成效,优化县管校聘、教师轮岗等机制,推进学前教育、职业教育、特殊教育协调发展和义务教育优质均衡发展;
     ●全县高考成绩保持总体稳定,一本率14.5%,本科率55.16%;
卫生保障能力增强
     ●县妇幼保健院顺利晋级二级甲等妇幼保健院、住院综合楼完成主体工程建设;
     ●县医院被国家卫生健康委列入全面提升县级医院综合能力“千县工程”名单,县医院、县中医医院晋级工作有序推进;
     ●全县乡镇卫生院和县城社区卫生服务中心顺利通过省级一级甲等乡镇卫生院评审,州人民医院、大理大学第一附属医院专家工作站分别落户县中医医院、县医院,县域就诊率达97.24%,基层就诊率达70.53%;
     ●巩卫固卫工作持续推进,健康县城建设全面启动,群众爱卫护卫、自我健康意识明显增强;
文体事业繁荣发展
     ●歌曲《朱苦拉》和白族舞蹈《八角鼓霸王鞭》入选学习强国平台;
     ●傈僳族火草布制作技艺被列为第五批省级非物质文化遗产代表性项目。李兴成泥塑传习所建成全县首家省级技能大师工作室并成功举办云南省首届泥塑培训班;
     ●迎侨堂申报为“中国华侨国际文化交流基地”,建成全省首个华侨农场侨史陈列馆。赵镕将军纪念馆建成开馆;
     ●全力推进七彩云南全民健身工程,城乡全民健身场地设施实现全覆盖,国民体质监测身体素质合格率达90.96%;

     ●竞技体育成绩突出,在云南省第十二届残运会、校园拳击锦标赛上分别取得4金1银和5金2银的优异成绩;

     ●国营宾居华侨农场小学、宾川四中等5所学校被授予“全国校园足球特色学校”;

社会保障日益完善
     ●全面落实医疗保险、养老保险、救灾救济、扶残助残等政策,全年共发放低保金、一次性生活补贴、残疾人两项补贴等保障类资金5735.62万元;
     ●发放优抚金2116.58万元、退役军人优待证5618张;
     ●扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用专项治理,实现“一卡统发”;
     ●持续推动社会保障扩面增效,城乡居民基本养老保险参保人数19.71万人,基本医疗保险参保人数33.99万人;

     ●全面完成县基层就业和社会保障服务平台项目建设,统筹做好退役军人等重点群体就业,新增城镇就业4088人;

     ●平川镇、乔甸镇敬老院和宾居镇清河社区居家养老服务中心提质改造项目有序推进;

(七)全民共治,团结共荣,社会治理明显深化

民族团结融合发展
     ●以铸牢中华民族共同体意识为主线,有形、有感、有效推进民族团结进步创建“十进”工作,巩固全省民族团结进步示范县创建成果;
     ●完成金牛镇桑园社区、鸡足山镇白荡坪村和黑土坪村等民族团结进步示范项目;
     ●制定出台《宾川县化解华侨社区不动产登记历史遗留问题指导意见》,顺利完成第一批试点颁证工作,归侨侨眷归属感、幸福感进一步增强;
社会秩序和谐稳定
     ●深入实施“八五”普法规划,持续推进“平安宾川”建设,常态化推进扫黑除恶,深入开展第五轮禁毒人民战争,依法严厉打击各类违法犯罪;
     ●破获刑事案件621起,抓获犯罪嫌疑人584人,查处治安案件2788起,打处违法人员1713人,查处酒后违纪违法735起;
     ●深化市域社会治理现代化试点工作,加大矛盾纠纷排查化解、重复信访积案化解力度,促进基层信访工作与网格化服务管理深度融合;
     ●县公安局特警大队被公安部、共青团中央评为“全国公安机关成绩突出青年集体”,乔甸派出所被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”;
     ●始终坚持安全发展理念,狠抓安全生产责任落实,统筹防灾减灾救灾工作,全年未发生较大及以上生产安全事故,鸡足山景区连续39年未发生森林火灾;
     ●国防动员、新闻广电、档案、气象、防震减灾、供销、搬迁安置、地方志、残疾人、红十字、外事联络、妇女儿童、青少年、关心下一代、统计等事业全面发展;

未来

    2022年是经济发展举步维艰的一年。面对困难叠加、经济下行的艰难局面,我们凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进,经受住了考验,取得了来之不易的成绩。宾川发生的每一个变化,每前进一步,都是党中央、国务院和省州党委政府及县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,更是全县各级党员领导干部勇于顶在前面、苦干实干,各行各业团结协作、努力拼搏的结果。

五年主要目标任务

编辑/杨宏毅

责编/李  丹

审稿/杨宏毅

终审/杨凤云 吴洪彪