答好“大理之问”宾川答卷 推动宾川卫生健康事业之变

       宾川县卫生健康局局长 俞少敏

当前，人民群众对卫生健康需求充分释放，特色医疗、健康养生、养老托幼等需求将大幅增长。同时，卫生健康事业始终面临着多种传染病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂挑战。

习近平总书记提出“没有全民的健康，就没有全民的小康”的重要论断，把人民健康放在了优先发展的战略地位。因此，在答好“大理之问”宾川答卷中，卫生健康要着重答好群众的“健康之问”，推动我县卫生健康事业之变，有效破解宾川当前卫生健康事业发展难题和瓶颈，打通制约和阻碍发展的“难点”“堵点”“盲点”，奋力推动“健康宾川”建设，紧扣重点，对标短板，寻求突破，致力于推动全县卫生健康事业高质量、高速度、高效益发展，着力答好群众“健康之问”，推进新发展阶段全县卫生健康事业高质量发展。

凝心聚力，答好群众“健康之问”，持续做好新冠肺炎疫情防控工作。在县委、县政府的坚强领导下，在各界人士的关心支持下,全县疫情防控工作取得重大成果。但是，国内部分地区依然出现本土病例，疫情防控呈现长期性、复杂性和不确定性特点。因此，抓好常态化疫情防控是答好群众“健康之问”的重中之重。一是各级各类医疗卫生机构要严格落实首诊负责、预检分诊、分区管理、医务人员防护等防控措施，强化医疗环境和医疗废物管理，严防院感事件发生。集中隔离场所实行提级管理，规范设置“三区两通道”，严格落实人员分级防护和定期核酸检测要求。二是县人民医院、县中医医院按照全员救治的要求，充分做好应对疑似病例和阳性病例集中隔离及救治的准备。三是开展疫苗接种对于构建全民免疫屏障，巩固前期疫情防控成果，保障人民群众身体健康和全县经济社会平稳运行具有十分重要的意义，因此要加快推进新冠肺炎疫苗全民免费接种工作，目前我们县已全面完成12岁以上的第二剂接种工作，今年年底完成3—11岁儿童新冠肺炎疫苗接种第一剂接种37860人，完成第三剂加强针138057人，接种工作有序推进。

抓实重点，答好群众“健康之问”，抓好爱国卫生运动，推广全民健康生活方式。爱国卫生运动是确保人民群众生命安全和身体健康重要抓手，能以较低的成本实现较高的健康绩效，对促进两个文明建设和经济社会发展有不可替代的作用。因此，在答好群众“健康之问”中要以巩固“国家卫生县城”为抓手，一是持续推动“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常清洁、管集市、众参与”7个专项行动深入开展，将此项工作从县城向乡镇延伸，扩大“7个专项行动”的覆盖面。二是要在结合上下功夫，把爱国卫生“7个专项行动”与巩固国家卫生县城创建成果、美丽县城创建、文明县城创建、乡村振兴等工作结合起来，一体谋划，整体推进，努力把爱国卫生“7个专项行动”融入到城乡管理的方方面面。三是要加大宣传力度，动员全县城乡居民，广泛参与到爱国卫生“7个专项行动”中来，认真落实《“健康中国2030”规划纲要》，增强全民健康意识，让广大人民群众养成良好的卫生习惯和健康文明的生活方式，推动爱国卫生运动走深走实。

强基补短，答好群众“健康之问”，加强医疗卫生服务能力建设。医疗服务能力的提升，能为社会提供更加优质、有效的医疗服务，能满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。因此在答好群众“健康之问”中，卫生健康局强基补短，一是稳步推进县妇幼保健院住院综合楼建设项目，争取在“十四五”期间实现县妇幼保健院的整体搬迁。二是积极开展县中医医院医教综合楼建设项目前期工作，多渠道争取项目资金，多方筹措资金确保该项目如期实现开工建设。三是加强乡镇卫生院、村卫生室标准化和村卫生室提质达标建设，努力争取实现力角镇卫生院整体搬迁建设项目和钟英乡卫生院的整体搬迁建设项目建设，完成底么、罗九、雄鲁么、乌龙坝、新川、周能、米汤村卫生室改扩建项目建设。四是推进县人民医院、县中医医院综合服务能力提升，县人民医院、县中医医院力争三级乙等医院创建。

破解难题，答好群众“健康之问”，深化医疗卫生体制改革。我县通过近三年的努力，紧密型县域医共体建设取得了显著成效。目前，医疗卫生体制改革进入“深水区”，到了“破冰”前行，革除积弊的时候。因此，在答好群众“健康之问”中，一是通过完善分级诊疗制度，促进资源下沉，提升医疗集团服务能力，力争县域内就诊率提高至90%，基层就诊率提高至60%以上，实现“大病不出县、小病不出乡（镇）”的目标。二是以信息系统一体化建设为抓手，把县、乡、村各医疗卫生单位的人、财、物以及医疗资源、业务项目、公共卫生、运营管理等统一纳入集团进行管理，实现医疗集团集团各分院跨机构、跨领域互联互通、共建共享。三是实现医疗集团药品采供统一管理，实施医保打包付费，县域医疗资源共享，提升基层医疗服务能力。

强化服务，答好群众“健康之问”，提升国家基本公共卫生服务项目。国家基本公共卫生服务是政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。在答好群众“健康之问”中，提升国家基本公共卫生服务必不可少。一是以健康宾川的129项主要指标和26项考核指标为引领，深入开展疾病监测和预防控制工作。重点做好结核病、地方病、麻风病等疾病的扩大筛查、规范治疗和管理工作；进一步理顺精神卫生工作职责，全面落实落细工作措施，力争严重精神障碍患者管理各项指标高于全省平均水平；抓实慢性非传染性疾病的监测和管理，推行全民健康生活方式行动，力争建成并通过省级慢性病综合防控示范区验收。二是加快应对突发公共卫生事件能力建设，提高全县AED覆盖率，建立1支卫生应急队伍。切实做好鼠疫、人禽流感、埃博拉等公共卫生事件处置和突发事件紧急医学救援工作。三是持续巩固艾滋病防控“三个90%”和“两个消除”成果。四是巩固尘肺病防治攻坚行动成果，压实用人单位主体责任，提高职业健康监管执法能力。五是全力保障母婴安全，降低孕产妇、婴幼儿死亡率，0—6岁儿童免疫规划疫苗接种率达90%以上；促进妇幼保健机构规范化、高质量发展，实施等级妇幼保健院建设和妇幼保健机构绩效考核；推进出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。

关注焦点，答好群众“健康之问”，持续应对人口老龄化。人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的问题，影响着我国经济、社会等各方面的发展。因此，在答好群众“健康之问”中要为养老提供强有力支撑，一是推动老年健康服务体系建设，优化养老医疗资源布局，五州医院、平川镇中心卫生院、乔甸镇卫生院分别作为县中心敬老院、平川敬老院、乔甸敬老院养老服务的支持机构，实现养老机构与医疗卫生机构签约服务率达到100％。二是认真做好老年人就医便利工作，加快医疗机构适老化改造，实施“智慧助老”行动，推进老年友善医疗机创建工作，县人民医院、县中医医院、金牛镇中心卫生院、宾居镇中心卫生院、平川镇中心卫生院加快老年友善医疗机构创建工作。三是积极推进金牛镇中心卫生院、县中医医院的医养结合建设工作，争取建成一所医养结合机构，为老年人健康养老提供保障，推进全县医养结合发展。四是依法实施三孩政策，加强正面引导，确保调整完善生育政策稳妥实施，提高优生优育服务水平，确保三孩政策落地见效。

卫生健康事业不仅是全县经济发展的重要组成部分，而且是经济增长的重要源泉，因此，在努力答好“大理之问”宾川答卷中，我们要全力答好群众“健康之问”，奋力推动“健康宾川”建设，回应人民群众对增进健康福祉的美好向往。

作者/宾川县卫生健康局局长 俞少敏

编辑/杨宏毅

审稿/吴洪彪

终审/杨凤云