一是做强农产品加工产业。围绕冷链物流、分级包装、精深加工谋划包装项目，加快推进宾川高原特色食品加工产业基地建设。到2026年，力争实现高原特色食品加工冷链物流业产值达96亿元。打造特色水果电子商务示范产业园，培育一批省级外贸发展综合贡献“百强企业”和电商龙头企业。到2026年，力争实现电商和外贸收入总额达22亿元。

二是做优新型建材产业。依托丰富的矿产资源禀赋优势，主动承接洱海周边工业产能转移，大力发展以大营洪水塘为重点的绿色建材产业，把宾川打造为大理州绿色建材产业基地。到2026年，力争实现绿色建材产业产值60亿元。

三是做大绿色能源产业。充分发挥太阳能资源优势，大力发展光伏新能源产业，依托金沙江干热河谷“风光水储一体化”示范项目，建设配套智慧能源高端装备制造中心。抓住“双碳”政策机遇，加快新旧动能转换，做好后续270万千瓦光伏指标争取、储能布局，抢抓“十四五”绿色能源产业先机。启动“源网荷储”项目，做强滇西绿色能源生产基地。到2026年，力争实现绿色能源产值36亿元。

一是着力扩规模。以打造世界一流“绿色食品牌”为引领，认真组织实施《宾川高原特色现代农业产业融合发展总体规划（2020-2025）》。稳步推进葡萄品种改良中心建设，建设1个十万亩葡萄走廊和5个万亩、20个千亩、100个百亩特色农产品基地。全面推进“一县一业”水果示范县创建。到2026年，早熟鲜食葡萄、晚熟柑桔等特色水果种植规模达42万亩，力争实现农业总产值222亿元，基本建成世界一流水果之乡。

二是着力提品质。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，完善农产品质量安全追溯体系，推广宾川特色水果绿色食品生产标准，推行有机产品、绿色食品、良好农业规范认证18万亩以上。培育农民专业合作社等新型经营主体，提高规模化种植水平。实施好水果产业“1+2”品牌战略，完善“宾果儿”区域公共品牌准入、运行、管理和监督机制，提升宾川水果知名度。到2026年，力争打造云南省“十大名果”4个，新增“三品一标”农产品认证30个。

三是着力强基础。抓住“兴水润滇”工程历史机遇，筑牢“三水”基础。全力推进滇中引水宾川段、海稍水库扩建等重点项目建设，新建龙头山、响水等一批水源工程，加快实施大型灌区续建配套与现代化改造工程，深入推进农业水价综合改革，争取列为水系连通及水美乡村建设试点县。到2026年，实现年供水能力达3.2亿立方米。

一是推进5A级景区创建。改造提升景区旅游公路、停车场，加快实施鸡足山景区智慧化和山门片区旅游基础设施建设，力争2023年创建为国家5A级旅游景区。

二是全面提升文旅品质。完善旅游基础设施，规划实施县城至鸡足山经济走廊。抓实鸡足山文旅康养小镇、集镇商业文化区、甸尾大健康医养园区等项目建设。立足“灵山养心、瓜果养身、中药养体、身心健康”打造健康生活目的地。加快发展城郊休闲农业、特色餐饮等高品质服务业。推动金沙江干热河谷特色水果产业、鸡足山历史文化和旅游资源“农文旅”融合发展。到2026年，力争接待游客725万人次，旅游社会总收入达152亿元。

三是强化基础建设支撑。打造“三纵四横一环线”骨干公路网络。抓实海东至花桥一级公路和双廊至鸡足山至县城至凤仪轨道交通前期工作，实现与大理“半小时”一体联通。实施大攀高速宾川段、大丽攀铁路宾川段等重大项目建设，打通“北进川渝”和大滇西旅游环线陆路通道。主动融入省州航运网规划，积极争取大坝子通用机场项目，实现与川渝、大滇西旅游环线立体打通。

一是深入推进乡村振兴。实施《宾川县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025）》，持续完善防止返贫监测和帮扶机制，落实好过渡期各项措施，深化沪滇协作和定点帮扶，抓实产业发展和转移就业。抢抓全省乡村振兴“百千万”示范工程建设机遇，实施1个乡村振兴示范乡镇、11个精品示范村、81个美丽村庄建设，实施村集体经济强村工程，力争实现村集体经济收入达10万元以上。

二是全面加强城乡建管。积极引进社会资本参与城市建设，分年度实施计划投资261.71亿元的185个城市更新项目，补齐县城基础设施短板弱项。启动规划1号路等城市道路建设，优化县城交通网络。抓实国土空间总体规划编制，实现城乡规划网格化管理全覆盖。严格落实国土空间用途管制要求，牢牢守住永久基本农田保护红线、城镇开发边界和生态保护红线。严格落实耕地保护责任和地方粮食安全主体责任，抓实耕地保护和粮食安全。加强城乡建设和风貌管控，开展园林绿化、城市夜景等景观设计，着力打造宾川特色风貌和建筑精品。

三是持续改善人居环境。实施县第二水厂（二期）及配套管网建设、污水处理厂再生水利用工程，提高城市给排水能力。深入推进城镇生活垃圾“三化”利用，开展重点区域生活垃圾强制分类，完善生活垃圾回收、转运、处理体系。扎实推进县城区“五网入地”改造，全面消除城市“蜘蛛网”。以实施农村卫生厕所普及、生活垃圾处理和污水治理为重点，全面推进农村人居环境整治提升。梯次推进山区乡镇农村生活污水治理，加快集镇区污水处理系统建设。加强历史文化名城（镇村街）、传统村落、特色村寨保护、利用。

一是持续提升污染防治能力。开展新一轮大气、水、土壤污染防治行动计划，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓实以大气污染物减排、扬尘管控等为重点的大气污染防控。持续落实河湖长制、长江十年禁渔，常态化开展河湖清“四乱”专项行动，开展以金沙江流域生态环境综合治理和保护修复等为重点的水生态环境保护行动。抓实以农业面源污染、白色污染治理为重点的土壤污染防控，强化节能减排约束性指标管理，全面落实排污许可。落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，做好重点管控单元生态环境管控。

二是全面开展绿色革命行动。深入开展“绿色国土、绿色开发、绿色农业、绿色食品、绿色出行、绿色能源、绿色金融”七大行动。持续推进城镇面山、公路主干道沿线绿化，分期分批实施废旧露天矿山生态修复和综合开发项目。扶持废旧物资回收利用行业，构建资源循环利用体系。全面推行林长制，持续推进“森林宾川”建设，深入实施林业生态修复工程，切实抓好上沧海湿地保护。到2026年，森林覆盖率提升到58%以上，湿地保护率达55%以上。

三是深入推进绿色低碳发展。大力实施科技创新驱动发展战略，加快新旧产能转换，积极布局绿色产业，做实企业节能降耗指导服务。加快推进充电桩布局建设，大力推广新能源汽车。加强能耗总量和强度“双控”，开展重点用能单位节能降耗行动。

一是优质发展教体事业。着力破解县城学前教育和义务教育入学难问题，推动普通高中教育晋位升级，加快职业教育提升工程建设。重点实施县第二幼儿园、金牛四小新建和宾川三中整体搬迁等项目。深入实施教育质量提升、新时代师德师风建设、青少年思想道德建设、学校标准化建设、全民健身5大工程，全力推进教育体育事业高质量发展。

二是大力发展健康事业。加快国家紧密型县域医共体试点县建设，发展“互联网+医疗健康”服务模式，培育发展一批亚健康调理中心、高端保健中心，推进“定制药园”建设，实施中医“治未病”健康工程。推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程，提高应对突发公共卫生事件能力。加快完善疾病预防控制、重大疫情防控救治和公共卫生服务体系，毫不放松抓好常态化疫情防控，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，倡导健康文明生活方式。

三是全面发展社会事业。做好市场主体倍增工作，推进大众创业、万众创新。拓宽高校毕业生、青年人才、残疾人、退役军人就业渠道，逐步动态消除城镇零就业家庭。完善以养老、助残、救孤、济困为重点的社会保障体系，落实好“三孩”生育政策，增加养老托育服务供给。依法管理民族和宗教事务，积极争创全国民族团结进步示范县。持续推进“平安宾川”“法治宾川”“法制社会”建设，完善公共安全和信访体系，持续保持社会大局和谐稳定。

编辑/杨宏毅

审稿/吴洪彪

终审/杨凤云