今天（1月13日）上午，宾川县第十八届人民代表大会第一次会议举行第二次大会，听取《宾川县人民代表大会常务委员会工作报告》《宾川县人民法院工作报告》和《宾川县人民检察院工作报告》，通过《选举办法（草案）》。

本次大会应到会代表221人，因事因病请假20人，根据大会签到，实到会代表201人，符合法定人数。

今天大会的执行主席是：杨映红、杨泽亮、周亚敏、周明武、何廷、丁益军、张光鹏、杨建丽、李凤、张建祥、张云华、吕成军、黄泽、李竹林、何建群、张冬梅。

执行主席杨映红同志主持大会。

受宾川县第十七届人民代表大会常务委员会委托，丁益军同志向大会作《宾川县人民代表大会常务委员会工作报告》。

《宾川县人民代表大会常务委员会工作报告》指出：五年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，始终把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦中心工作，聚情民生关切，聚力依法履职，聚合代表力量，不忘初心、牢记使命，主动担负宪法法律赋予的各项职责，与全县人民风雨同行、携手奋进、共克时艰，为促进全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。”

《报告》用数据详实记述了宾川县第十七届人民代表大会常务委员会五年工作。五年来，共召开常委会会议38次、主任会议 94次，听取和审议专项工作报告121项，开展执法检查11次、专题视察12 次，专题调研16次、专题询问2次，“三问一评”1次，作出决议决定41项，任免国家机关工作人员205人次，圆满完成了各年度目标任务，人民代表大会制度实践创新迈出坚实步伐。

《报告》从六个方面全面总结宾川县第十七届人民代表大会常务委员会工作。一是守初心、担使命，牢牢把握正确政治方向，常委会始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时学习党的十九大和十九届历次全会精神，跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央人大工作会议精神，持续学习践行习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在深学笃行中不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学把握，坚决把思想的伟力转化为制度自信和行动自觉，坚定自觉做人民代表大会制度的忠实维护者、实践者、捍卫者。

二是谋大局、促发展，恪尽职守实施精准监督。常委会认真贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，围绕“十三五”规划实施、“十四五”良好开局，依法监督、正确监督、有效监督，有力推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。五年来，共接待群众来访254批415人次，转办群众来信46件，并加强跟踪督办，推动解决群众合法合理诉求，促进社会和谐稳定。

三是议大事、善作为，依法行使决定任免权力。五年来，紧紧围绕县委重大决策部署，先后作出关于仙鹅水库饮用水水源地环境保护规划和环境保护工程、高原特色现代农业产业融合发展总体规划（2020—2025）、鸡足山旅游文化产业战略发展规划等41项决议决定。组织任前法律知识考试24场82人次，依法任免国家机关工作人员205人次，任命人民陪审员72名，组织141名国家工作人员就职宪法宣誓，依法许可检察机关对因涉嫌犯罪的1名县人大代表采取强制措施，许可县人民法院对涉嫌犯罪的1名县人大代表进行刑事审判，对6名“一府两院”领导、16名县人民政府工作部门主要领导开展了履职监督评议。

四是筑平台、提效能，有效激发代表工作活力。全县861名省州县乡四级人大代表共联系群众4263户，投入资金38.63万元，建成乡镇人大代表工作站10个、村（社区）代表联络室90个，建成4个代表活动阵地建设实践创新联系点，完成州县乡（镇）三级人大代表进站编组工作。五年来，组织县人大代表参加执法检查、专题视察、专题调研和列席各类会议532人次，向代表通报全县年度经济社会发展、食品安全、药品零售监管等工作18项，对30个代表建议办理工作先进集体、301名先进个人进行通报表扬，本届县人大代表提出议案5件、建议951件，经过各方努力，代表建议解决率由2017年的49.38%提高到2021年的63.64%，依法选举产生了新一届县人大代表221名、乡镇人大代表700名，圆满完成县乡人大代表换届选举工作。

五是强统筹、聚合力，协调推进各项中心工作。配合全国、省州人大常委会开展意见征集、工作调研85次、代表视察9次、执法检查6次。服从县委工作安排，积极推进大理祥云青海湖二期补水工程、大理州宾川海稍水库扩建工程、县第二生活垃圾处理场及配套项目建设、滇中引水工程（宾川段）建设等工作的推进落实。

六是夯基础、转作风，全面加强机关自身建设。五年来，共组织县乡人大干部外出学习培训98人次。制定了《宾川县人大常委会决议、决定和审议意见办理跟踪问效实施办法》《宾川县人民代表大会代表履职管理办法》等12项履职制度，修订完善了《宾川县人民代表大会常务委员会工作规则》《宾川县人大常委会组成人员守则》等27项工作制度，编印了《宾川县人民代表大会常务委员会及其机关工作制度汇编》，促进了人大履职法治化、机关工作规范化。

《报告》强调，做好新时代人大工作，要做到“五个必须”：一是必须不折不扣坚持党的领导，提高政治站位。二是必须始终不渝坚持人民至上，切实维护民生福祉。三是必须始终不渝坚持服务大局，切实增强监督实效。四是必须真心实意坚持依靠代表，切实激发履职活力。五是必须自始至终坚持开拓创新，注重与时俱进。 

在全面总结工作成绩的同时，《报告》指出了宾川县第十七届人民代表大会常务委员会工作中存在的问题和不足，提出了努力方向和建议。一是坚持党的领导，在强化政治自觉上提升新境界；二是紧扣中心大局，在增强监督实效上展现新作为；三是规范议事程序，在依法决定任免上取得新成效；四是突出主体地位，在改进代表工作上推出新举措；五是秉持守正创新，在加强自身建设上迈出新步伐。

《报告》最后号召：人民期盼殷切厚重，发展使命艰巨光荣。使命在肩，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宾川县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、开拓奋进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，在谱写全面建设社会主义现代化国家宾川篇章的新征程中交出人民满意的答卷！

县人民法院陈永红同志向大会作《宾川县人民法院工作报告》。

县人民检察院马建萍同志向大会作《宾川县人民检察院工作报告》。

大会执行主席杨映红同志对本次大会《选举办法（草案）》各代表团审议情况进行了说明，大会以举手表决的方式通过了《选举办法》。

图文/张兴祥  白乘仲  周云曦  茶开昀等  

编辑/杨宏毅

责编/李 丹

审稿/吴洪彪

终审/杨凤云