【农技协之窗】建立完善利益联结机制促农增收——记宾川县农技协联合会理事铁余斌

建立完善利益联结机制促农增收

——记宾川县农技协联合会理事铁余斌



      铁余斌,男,汉族,1978 年 5 月出生,中国共产党员,宾川县农技协联合会理事。2009 年带领村民成立宾川县宏源农副产品产销专业合作社,2011 年注册“楼铁源”商标,2014年成立村集体的农业投资开发公司,2016 年 10 月创办合作农场,2019 年率先在云南通过葡萄生产基地GLOBOA.GAP 认证。从 2020 年开始连续三年入选国家级农民合作社 500 强排行榜名单前 100 名。合作社还被农业农村部推介为第二批全国农民合作社典型案例,2022 年入选全国星级农业科技社会化服务组织,铁余斌被农业农村部办公厅推介为第四批全国农村创业创新优秀带头人典型,云南省省长奖提名奖。

一、敢想、敢干、敢为人先

铁余斌同志为降低生产成本,成立农民专业合作社,并带领合作社技术团队攻克葡萄生产技术难题,成为葡萄生产技术的引路人。他始终坚守“为社员服务、降低农业生产成本”的初心,充分发挥技术优势、合作优势,依托合作社成熟的生产技术开展技物配套服务。为此专门建立了技物配套服务中心开展服务工作。具体做法是:依托合作社中层技术干部成立“社员之家”,负责一定区域内的社员和农户的生产技术指导服务,由中层技术干部任家长, 技术服务和物资供应采用“家长制”的管理方式。生产技术标准由合作社统一制定,合作社定期不定期的根据生产节令组织社员学习生产技术,日常生产由家长负责提供技术服务,保证了生产技术的有效实施。同时社员、农户所需要农资由合作社统一向农资生产厂家直接采购,以厂家指导价配送给成员,并提供农资使用技术指导服务。生产周期结束时再按实际的采购成本结算返利,即对指导价与采购成本的差价扣除运营成本的部分进行结算返利。其中按 10% 提取作为合作社的发展基金,30% 提取作为管理团队的技术服务费,剩余 60% 按个人账户的农资配送量返还给社员,仅 2022 年对社员的农资返利就达 2007 万元。

该技物配套服务模式的有效实施,使合作社社员从事葡萄种植越来越离不开合作社的生产技术指导服务,社员不仅能够得到有效的生产技术服务, 还能够获得农资返利 60%,每种植 1 亩葡萄能够降低生产成本 20% 以上。目前,合作社建立了 79 个社员之家 1355 户社员,所有社员都从根本上实现了葡萄种植的提效降耗和提质增效目标。该模式的利益联结点是依托成熟的生产技术,建立与社员、农户有效的技物配套服务的利益联结机制,使社员和农户实现节本增效。

二、创新利益联结模式——成立合作农场

示范带动,抱团取暖,为实现农民共同富裕开辟了新路。近年来,铁余斌积极创新“三农”发展思路,支持小农户加入农民专业合作社抱团发展, 引导农民以土地入股“合作农场”,发展鲜食早熟葡萄高效农业 , 形成了“党支部 + 合作社 + 合作农场 + 托管”的全产业链利益联结机制,使小农户分散经营的零星土地得以焕发出规模效应,在多方共赢的条件下保障了农民利益最大化,探索了一条小农户与适度规模经营相衔接的现代农业发展之路。具体做法:一是“党建引领”小田变大田,以规模化破解“谁来种”。在合作社所在地的菜甸村,由村党支部积极发挥作用,组织和发动农户将土地通过入股方式,将以户分散经营的小田在“去埂连片”中变成了合作农场规模化经营的大田,实现标准化、规模化的葡萄种植,品牌化的营销模式,极大的解放了生产力,同时使新科技、新管理模式得到有效运用,使得产业增收效益明显;二是农民变股民,破解“如何种”。以合作社为主要投资人成立农产品销售企业,专门负责合作社的品牌营销工作;合作社与条件成熟的村组的农户合作成立合作农场, 其中农户以土地经营权入股占 50% 股份,合作社及社员以资金、技术等入股占 50% 股份,合作农场成立后由合作社聘请场长对合作农场实施“托管”,由村党支部组织农户成立理事会、监事会,按照《合作农场管理章程》进行监管。合作农场按 18 至 20 亩的规模划定农场家庭户管理单元,优先吸纳入股农户签订“固定工资 + 葡萄销售收入提成”田间生产管理协议,未参与生产管理的农户则可放心就近务工或外出打工、经商。通过“托管”,实现“省心省力省钱”。

该合作农场发展模式的大胆创新,积极探索的“投资共注、利润共享、风险共担”投融资机制和“成本节约 + 入股分红 + 务工收入”的利益分配制度,在“优势产区 + 优势品种 + 优质果农 + 区域品牌” 的现代农业发展中实现了群众利益最大化,得到了群众的 普 遍 认 可。2022 年, 合作农场的葡萄年产值达 1.73 亿元,村级集体经济收入 103.84 万元,人均可支配收入 5.6 万元。目前,“党支部 + 合作农场 + 托管”的模式在建水县、宾川县内力角、州城、平川等乡镇推广 , 共建成合作农场14 个,种植面积 3000 亩。在铁余斌的带动下,通过入社、消费扶贫、结对帮扶、技能培训、土地流转、劳务、入股(土地入股、土地 + 资金入股、资金入股)等多种带贫方式,带动贫困户 509 户,1400 人,现已全部脱贫致富。

三、不忘初心,带领家乡党员、群众建设美丽新农村

“一人富,不算富。大家好,我也才会好!”。多年以来,铁余斌是这样说的,也是这样做的,他创新“村集体经济(公司)+ 合作社 + 合作农场”的发展模式,实现壮大集体经济的目标。主要是由村集体将闲置资产资源入股合作农场,或者以村集体资产资源为主要投资人成立公司加入合作社,使村集体经济在合作社的主导下实现跨越式发展。具体做法:一是将村集体资产入股合作农场,增加集体收入。村集体将闲置的土地、水池等基础设施入股合作农场,不仅盘活了村集体资产资源,还增加了村集体经济收入。目前有金牛镇罗官村委会蔡甸村民小组集体土地 5.08 亩入股蔡甸村二期合作农场、州城镇山岗村委会新庄村小组集体土地 20 亩入股州城新庄合作农场、平川镇古底村委会回龙村民小组以集体土地 1.58 亩入股古底合作农场。同时,合作农场还将村集体村庄道路、公共设施等纳入规划进行统一建设,合作农场也将纳入规划的村组集体闲置土地、沟渠、路坝、库潭、水池等公共设施作为村组集体股份入股合作农场。上述村民小组将村组集体资源资产入股合作农场, 已经实现年增加村集体经济收入 30 余万元。二是村集体牵头成立公司,加入合作社实现产业融合发展。蔡甸村成立了宾川县乐满地农业开发有限责任公司,以村集体的林地和村集体闲置建设用地参与入股,占股 20%,村民自愿出资占股 80%。公司成立后加入合作社,由合作社负责规划和管理。

(一)将退耕还林土地收归集体统一开发,发展集体经济。2013 年 10 月蔡甸村召开全体村民大会,讨论决定将后山村民原退耕还林土地收归集体, 实行统一开发,发展集体经济。集体以收归的退耕还林土地和集体林地参与入股,占 20% 的股份,村民自愿出资 281 万元占 80% 股份。集体与村民股东按占股比共同参与利润分配。

(二)规划新农村建设、组织实施了老村“空心村”建设。结合新村建设、老村搬迁,对整体开发作出了相应的规划,对原老村房屋拆除2160 平米,收归房产面积 11.16998 亩,收归零星土地 14.1883 亩,支付金额 128.087 万元。有效防止村民私搭乱建,帮助村里贫困解决户住房问题。投资水、电、路基础设施建设,改善了人蓄饮水、生产生活、出行等问题。与村集体合力整合土地,建盖村文体活动场所,美化、提升了村容村貌,带领村组逐步向现代化新农村迈进。

(三)让村民变股民,提高了村民参与公共事务的积极性,增强凝聚力, 提高村民整体素质。公司成立后选举村民参与理事会、监事会,建立决策机制。并鼓励高校毕业生回村就业、同时吸纳村里剩余劳动力到种植基地务工(优先考虑有能力的贫困户子女及家属),不仅解决了当前就业高校生就业难问题,也调动了村民积极性,增加了农民收入。

(四)保护一方水土、绿化一片荒山。根据地势条件,在后山种植酿酒葡萄 130 亩,鲜食葡萄 210 亩,突尼斯软籽石榴 600 亩,橄榄 240 亩。通过公司四年来的努力,目前蔡甸村后山从过去的荒山变成一年四季绿植环绕的花果山。不仅绿化了荒山,有效控制了农村殡葬乱象(私圈坟地)保护了一方水土,也提高了集体经济效益。

(五)投资建成集综合办公、会务培训、生产加工、储藏等多功能为一体现代化综合楼。2017 年,根据发展需求。又投资 589 余万元新建综合楼。建成可容纳 800 人次的会议室。建成至今,相各关部门、宏源合作社已在此成功举办新型职业农民培训、科普宣传、各种农业种植技术培训达数十场次。为农业技术推广部门与广大农民朋友提供了一个共同学习交流的地方。

(六)组织实施高效节水灌溉工程,引水上山。2017 年组织实施高效节水灌溉工程,多级提灌引水上山,修建多个蓄水池,直接扩大了引洱入宾东干渠在蔡甸村 2/3 灌溉面积,解决了村民农业生产用水问题,切实有效带动村民增收致富。

根据《云南省“一县一业”示范创建管理办法》和《宾川县“一县一业” 资金和创建管理办法》等文件要求,紧紧结合我县高原特色水果产业的发展, 切实提升水果加工、流通能力,减少水果采过后损失率,提高商品转化率, 助推我县水果产业规模化加工生产能力。2019 年,公司实施果汁加工建设项目,现已成功运行,项目实施后,带动村民 400 余亩葡萄增收 1500 万元。动项目区的农业发展,促进了农业产业化经营,对当地农业、农村经济有重大的影响:一是促进农业生产技术提高;二是有效辐射及带动蔡甸村及周边水果种植基地建设,解决山区农民剩余劳动力的就业问题;三是有利于培养壮大主导产业。用产业推动后山绿化美化,不仅保持了水土不流失,而且优化产业结构,荒山变良田。

四、打造品牌、创新品牌营销模式

宏源合作社 2011 年成功注册“楼铁源”优质葡萄商标,设立专门葡萄销售团队,以市场为导向,以品牌建设为抓手,实现葡萄产业由买方市场向卖方市场转变。一是在“特”字上做文章,采取统一生产技术标准、统一科技培训、统一配方施肥、统一采购农资的保障措施,为社员无偿提供技术服务, 向社员推广葡萄标准化生产技术,先后引入种植红地球、夏黑、红宝石、火焰无核、阳光玫瑰、紫甜无核等优质葡萄。二是在“名”字下功夫,立足绿色生态、优质安全的目标,以建立产品可追溯为着力点,为基地 2000 多亩葡萄亮出身份证,让每一株从基地产出的葡萄都能溯源,成功打造了“楼铁源”葡萄名优品牌。2012 年全国第二届早熟、设施优质葡萄评比中“楼铁源”葡萄名优品牌获得 3 个金奖、1 个优质奖 ;2014 年中国大理宾川葡萄文化旅游节优质葡萄评比中获得 1 个金奖、1 个优质奖;2015 年全国第二届早熟设施优质葡萄评比中获得4 个金奖、2 个优质奖。2014 年“楼铁源”品牌葡萄通过了无公害农产品认证;2015 年“楼铁源”品牌葡萄荣获“2015 年中国十大葡萄品牌 " 和“中国百强果品”称号;2017 年“楼铁源”品牌葡萄荣获“2017 年云南名优水果”称号; 2019 年,合作社在云南率先通过葡萄生产基地“GLOBOL.GAP”认证。2022 年荣获云南省“十大名果”称号。“楼铁源”名优品牌葡萄在北京、上海、广州等一线城市经常一货难求。

宏源合作社成立14 年来,通过统一生产技术、统一供应农资、统一包装、统一品牌、统一销售、分户核算的“五统一分”生产和管理,让小田变大田、农民变股东、个体变集体,实现了规范化种植、标准化生产、集约化经营, 为推动农业现代化建设奠定了基础,为消除农村贫困实现共同富裕开辟了新路子,为全县实现乡村振兴提供了新样板。


图文/农技协

编辑/杨宏毅

责编/李丹

审稿/朱晓天

终审/杨凤云 张进