水电兴则区域兴，安民稳则万事宁。鲁地拉水电站作为金沙江中游梯级开发的关键性工程，是云南省西部大开发、西电东送战略的核心支撑项目，自2006年启动移民安置工作，至2021年全面完成搬迁安置任务，2022年顺利通过省级终验。十余年来，宾川县紧扣大中型水库移民后期扶持相关政策要求，立足钟英乡、鸡足山镇等移民安置区域发展实际，推行“政策下沉、需求对标、项目落地、红利直达”的精准滴灌扶持模式，通过后期扶持项目实施，带动道路升级、人居提质、产业增收、民生保障等具象化惠民举措。聚焦皮厂村、大干塘、大坝子、大松坪、圆山五个移民安置点，补齐基础设施短板、优化村落人居环境、培育特色富民产业，推动移民新村实现道路从泥泞土路到硬化通途、庭院从杂乱无序到整洁雅致、产业从荒坡薄收到多元发展丰产的全方位蝶变，安置区1081名扶持移民完成从“被动移居”向“主动宜居、兴业致富”的跨越式转变，切实让水电开发红利惠及每一位移民群众。

鲁地拉水电站横跨大理州宾川县钟英乡与丽江市永胜县鲁地拉镇，宾川辖区内征地范围覆盖钟英乡2个行政村11个村民小组，共计规划安置移民2028人，其中生产安置1081人、搬迁安置947人，分散安置于五个集中安置点。安置区域内聚居傈僳族、彝族、拉祜族等6个少数民族，少数民族占比超60%，多数安置点地处偏远山区，移民搬迁前普遍面临交通闭塞、基础设施匮乏、产业结构单一、人居环境脏乱等共性难题。原库区移民居住地多位于金沙江两岸，凹凸不平的泥巴路是对外通行唯一通道，耕地多为贫瘠荒坡，灌溉设施缺失，农作物产能低下，仅能种植玉米等低附加值作物，移民增收渠道狭窄。通过整合大中型水库移民专项扶持资金、电站安置配套资金、涉农奖补资金等多方资源，摒弃一刀切扶持方案，通过村民议事会、入户走访、民意座谈会等形式，面向五个安置点常态化收集移民诉求，将群众反映强烈的出行、住房、灌溉、产业增收等鲁地拉水电站移民“安居共富”新课题分类建档，一对一匹配对应的扶持政策与专项资金。在资金使用层面，采取“直发直补+项目扶持”双轨并行模式，对符合条件移民发放年度专项补贴，同时集中闲置资金投向民生刚需项目，累计投入超2亿元资金，全方位赋能移民新村建设与产业发展，让移民看得见项目、摸得着福利、算得清收益。

搬迁初期，各移民安置点道路基础设施薄弱，村内巷道狭窄崎岖、对外干线里程不足且路况较差，大型农机无法进村、农副产品外销成本高，不仅制约群众日常出行，更成为产业发展的最大阻碍。针对不同安置点区位条件与人口规模，当地差异化制定道路升级方案，精准匹配扶持资源。大干塘安置点作为钟英乡核心移民村落，集中安置28户128名移民，此前对外道路坑洼破损，村内无标准化巷道。依托移民后期扶持专项项目，投入541.36万元完成11.296公里对外道路改造，同步拨付148.19万元推进村内道路建设，彻底解决村民出行与物资运输难题。大松坪安置点累计投入161.51万元，完成1.168公里对外干线及1.53公里村内主次巷道硬化工程，串联村落居民区与周边种植地块。鸡足山镇大坝子安置点作为规模最大的移民安置区域，涵盖116户524名移民，当地投入120万元改建7.2公里对外公路，配套110.37万元完成村内道路全域硬化，筑牢区域交通骨架。圆山安置点专项投资94万元，建成2.175公里进村公路，实现安置点与集镇主干道无缝衔接。

除基础通行道路外，同步推进产业道路配套建设，联动沟渠、大棚等设施，打通农产品运输“微循环”。结合皮厂村优质水果种植示范项目、沿江产业沟渠配套项目，修建产业机耕道、田间支路，覆盖葡萄、柑橘、沃柑等特色种植片区。同时，在皮厂村农贸市场提升改造项目中，同步规划标准化停车位，取缔占道经营乱象，结合2400㎡文化广场建设，实现交通、商贸、休闲功能一体化。如今，所有移民安置点彻底告别泥泞土路，平整硬化道路通村入户、直达田间，既便利村民日常出行，也降低果品运输损耗与成本，为特色农产品外销奠定坚实基础，让硬化道路真正成为移民群众的致富路、幸福路。

安居方能乐业，宜居才可安心。鲁地拉水电站移民搬迁初期，各安置点普遍存在人居环境短板。基于移民“住得安稳、住得舒适”的核心诉求，依托美丽家园移民新村建设项目，统筹庭院整治、村落美化、公共配套、文化赋能四大举措，全方位重塑移民新村风貌。

在庭院及村落环境整治方面，推进宜居庭院改造。充分结合少数民族生活习惯，优化外墙设计，融入少数民族特色图腾与配色，兼顾实用性与民族观赏性。开展人居环境专项整治，常态化清理村内乱搭乱建构筑物，规范农户杂物堆放，建立常态化保洁机制，实现庭院干净整洁、村容有序美观，大幅提升移民归属感。

在公共配套升级方面，多渠道筹措资金补齐民生短板。投入385万元实施皮厂村农贸市场及广场升级项目，拆除992㎡老旧彩钢棚与破损商铺，硬化场地1441㎡，新建标准化交易大棚与配套商铺；同步打造铸牢中华民族共同体意识主题广场，配套民族团结文化长廊、休闲亭、健康步道、主题彩绘及绿化亮化设施，打造集休闲健身、文化宣传、商贸交易于一体的综合公共空间。同时，各安置点同步完善供水、供电、绿化、排污等基础设施，大干塘、大松坪等村落投入百余万元改造人畜饮水工程，彻底解决移民用水难题；广场、口袋公园、休闲步道遍布村落，推动实现“推窗见绿、出门入园”。

紧扣高原特色农业发展方向，依托移民后期扶持产业配套项目，引导移民淘汰低效农作物，盘活闲置荒坡土地，规模化培育沃柑、石榴、柑橘、葡萄等高附加值特色产业，完成从荒芜坡地到丰产果园的华丽蜕变。

为破解移民种植技术匮乏、灌溉资源不足产业发展难题。一方面，常态化开展种养殖专项培训，邀请农业技术专家下沉村落、深入田间，从苗木培育、田间管护、病虫害防治到果实采摘销售，全方位为移民提供免费技术指导，帮助移民掌握特色林果种植技能，完成从“被动帮扶”到“自主创收”的转变。另一方面，加大农业基础设施投入，实施灌区升级、库塘加固、沟渠硬化等工程。大坝子安置点升级主干渠，将设计流量提升至1.5m³/s，主干渠总长拓展至9620m，配套多条田间支渠，灌溉覆盖面积达1.25万亩，灌溉水利用系数提升至0.75；大干塘村投入63万元完成小干塘库塘加固清淤工程，配套安全围栏与引水设施，彻底解决特色果园灌溉缺水难题。

政策精准赋能之下，辖区移民特色种植产业规模化发展，产业效益持续攀升。截至目前，仅大干塘村沃柑种植面积2000多亩，烤烟种植300多亩，成为移民核心增收来源。同时，依托皮厂村标准化农贸市场，辐射平川镇、丽江市鲁地拉镇，构建跨州市集贸交易中心，打通特色果品外销渠道。产业发展同步带动本地劳动力就近就业，覆盖脱贫户与低收入移民群体，形成“基地种植+市场交易+就近务工”的多元化增收模式。

十余载深耕细作，宾川县通过移民扶持政策精准滴灌，破解水电移民安置后期发展难题，圆满完成基础设施升级、人居环境整治、特色产业培育、民族融合发展多重任务。下一步，将持续深化移民后期扶持精准滴灌模式，以实干绘就水电移民乡村振兴崭新画卷。

图文/宾川县搬迁安置办公室

编辑 责编/杨金蕾

审核/朱晓天

终审/杨凤云 张进