【乡村振兴】全国乡村治理示范村箐门口:建强组织抓"三治" 实现"三化"村和谐
拉乌彝族乡箐门口村委会2017年成为宾川县第一个脱贫户全部脱贫的村委会,大胆创新,勇于实践,以自治、法治、德治“三治”为抓手,实现乡村治理数字化、积分化、清单化“三化”目标,探索出了一条符合实际的乡村治理之路,2019年成为宾川县第一个被命名的省级美丽村庄,2021年被确定为全县6个乡村振兴百千万工程示范村之一,被中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部、国家乡村振兴局认定为第二批全国乡村治理示范村。
箐门口村委会位于国家级生态乡和全国一村一品核桃示范乡——拉乌乡南部,处大理、楚雄两州宾川、祥云、大姚三县交界之地,辖7个自然村,9个村民小组,有居民239户916人,居住有汉、彝、白、苗、傈僳5个民族,是边远民族山区。近年来,箐门口村党总支高度重视乡村治理工作,村党总支坚强有力,大胆创新,勇于实践,探索出“三治三化六个一”的箐门口乡村治理模式。
一抓党建,党组织坚强有力。党建是做好乡村治理的根本,党组织是乡村治理的有力保障。箐门口村党总支把基层党组织建设作为乡村治理工作的重中之重来抓,从“三会一课”、主题党日等最基础的党务工作抓起,利用村组换届机会,把政治最硬、能力最强、群众最信的干部选举进村组领导班子。村党总支班子团结、工作规范,对全村各类组织和党支部实现统一领导,统揽全局,协调各方的核心领导作用发挥明显,各党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用在乡村治理中得到有效发挥。
二抓自治,一纸民约共遵守。村党总支不断完善“四议两公开”、“一事一议”等村民自治的规章制度,“三重一大”事项决定前,充分听取群众意见,讨论决定时充分遵守村民代表意见,决定后狠抓工作落实,并向村民公开实施情况和结果,村民的知情权、参与权、选择权、监督权得到充分尊重,对村党支部决定要干的事情也全力支持。村规民约是乡村治理最有效的载体,把村规民约搞扎实,不走过场,不搞形式,简单点,实用点,接地气一点,这是村党总支书记李云同志的观点。箐门口村的村规民约广泛听取了群众意见,村民代表大会一条一条修改完善,一条一条通过。这份村规民约不长,就一张纸,没有长篇大论,没有华丽词句,但群众知道,群众拥护,群众遵守。如:2013年,大河口村民小组村民赵某违反森林防火戒严期间,不得野外用火的村规民约,被村委会罚款500元。通过做工作,他认识了自己的错误,心服口服地交了罚款。从此以后,箐门口村委会再也没有发生过森林防火戒严期间野外用火的情况,近十年来没有发现过森林火灾。
三抓法治,一种理念入人心。箐门口村在核桃谷建起了法治宣传走廊,并且把经常开展群众性法律法规宣传活动作为日常工作的必修课。每个村组干部都带头尊法学法守法用法,并且把法治课堂搬到了田间地头,饭桌上、火塘边,每个村组干部都是法治宣传员,只要有机会,从总支书记李云起,到村民小组长,都要向村民宣讲法律法规。这种宣传方式没有讲座、报告会高大上,但群众爱听,容易接受,潜移默化中村民法治理念和法治意识得到明显增强。
四抓德治,一种文化成新风。在箐门口村核桃谷道德走廊,社会主义核心价值观和“二十四孝”、“六尺巷”的故事不断激励着广大村民崇德向善。彝族传统文化、省级革命老区红色文化、国家级生态乡的生态文化不断诠释着崇德向善价值观念。在箐门口,传统优秀文化得到保护和弘扬,移风易俗正在扎实推进。客事办理简单了,殡葬改革落实了,生活习惯改变了。
五抓增收,一条思路促发展。谈起箐门口的发展规划和思路,总支书记李云说就是“上下内外”四个字。“上”,林上抓好核桃的提质增效;“下”,抓好林下的中药材、魔芋、牛羊鸡等种养业;“内”:练对内功,从个人卫生、家庭卫生、生活习惯、科技意识抓起;“外”:外出务工,增加收入。2020年底,村民年均收入突破万元大关,村民外出务工增收近1000万元,村集体经济收入逐年增加。90%的农户用上清洁能源,95%的农户建起了卫生厕所,卫生厕所普及率在全县名列前茅。
六抓三化,一个氛围众满意。箐门口村抓实抓好乡村综合治理,并发动工青妇等组织和民营企业等人士积极参与乡村建设和治理。一是村委会和多数农户安装了智能化的视频监控系统,实现了乡村综合治理数字化。二是成立了20人的义务护村队,20多名村组干部主动担任矛盾纠纷调解员,矛盾调处机制完善健全,对党员、护村队员、调解员、农户实行了积分化管理。如:2013年的一天,乡派出所电话通知箐门口村总支书记、护村队长李云邻县8个偷盗摩托车的盗贼正逃窜,可能经过箐门口地界,李云二话没说,迅速单枪匹马前往大河口大桥,一个人堵住8个小偷,8个小偷束手就擒。这个故事传开后,箐门口村近十年没有发生过摩托车被盗的案件。三是对矛盾纠纷化解等乡村治理工作实行清单化管理,做到情况清,底数明,台账式,解决一件,销号一件。箐门口村的矛盾纠纷从五年前的每年几十件化解到了现在的每年两三件。
通过村党总支坚强的领导和乡村治理有力的工作,近十多年,辖区内没有黑恶势力、封建迷信活动和不良社会风气,未发生重大治安刑事案件、越级上访和非法宗教等活动,村民关系和谐,一种平安和谐的社会氛围让村民更加满意,箐门口村的群众安全感和满意度不断提高,在全县一直名列前茅。
图文/王恩伟 李云 李俊伟
编辑/杨宏毅
责编/王静红
审稿/朱晓天
终审/杨凤云 吴洪彪
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