“批复规范办理真的很好，不用今天跑这个部门，明天跑那个部门，镇上审批就可以拿到批复了。”大新社区大新一组村民王邵山，今年3月28日终于领到了期盼已久的宅基地批复，等葡萄采收后就可以盖新房了，心里特别高兴。

宅基地是农民的安身立命之地，农村宅基地用地建房审批管理关乎老百姓居住权益切身利益，但指标难、审批难、落地难、监管难等问题却一直困扰着农村急需建房的农户。为破解农民建房难问题，实现“居者有其屋”目标，宾川县金牛镇党委、政府把“改革和规范农村宅基地审批管理，破解农民建房难”作为推进“两个革命”开展“学做”活动的一项首要任务来抓，2022年制定印发《金牛镇农村宅基地审批管理工作（方案）试行》《金牛镇农村宅基地联审联批资格补充细则（试行）》，对农村村民申请宅基地需要具备的条件、农村村民不准使用或申请宅基地的情况，以及农村宅基地审批程序、宅基地申请材料、拆除重建及新建规划申请材料、申请办理不动产登记需提供要件等作出明确规定。组建成立金牛镇农村宅基地联审联办办公室，按照“农户申请——村民小组讨论公示——村级组织初审——镇审核——镇批准——开工查验——竣工验收——办理不动产登记”的程序，对农村宅基地和农户建房许可进行联审联批，确保全镇农村新增宅基地审批和建房管理工作规范有序。 

在审批过程中，金牛镇始终坚持“一户一宅、严格把关、审批简化、选址公平、风貌管控、质量保障、监管加强”原则，做到“三个到场”，收到宅基地和建房（规划许可）申请后，工作人员到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等；对经批准用地建房的农户，在开工前工作人员到实地丈量批放宅基地，确定建房位置；农户建房完工后，工作人员到实地检查农户是否按照批准面积、四至界限等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。通过验收的农户，方可向不动产登记部门申请办理不动产登记。切实保证了审批过程公开、公平、公正、高效。

“联审联批”简化了审批程序，缩短了审批时间，提高了工作效率，把农户“多次跑”变成“一次跑”。到2022年6月10日，全镇已组织召开农村宅基地联审联批工作会2次、农村宅基地规划许可联审联批工作会1次，共为农户办理“农村宅基地批准书”102份，退回不符合审批条件的宅基地申请5份；共上报县规划办审核53份（在县城规划及管控区）；共审核发放“乡村规划建设许可证（副本）”230份。

与此同时，镇政府指导村级组织建立完善宅基地民主管理制度，在各村（社区）设立村级宅基地协管员，依法组织开展农村用地建房动态巡查，及时发现和处置涉及宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为。