“现在不出村就能代开发票，还能享受缴税优惠，税少了不说，在家门口就能拿到钱。”日前，梁河县芒东镇村民老王拿着刚到账的劳务报酬，皱纹里漾着笑意，“这真是给咱们群众办了件贴心事！”

在梁河县，不仅老王体会到了“开票不出村，业务在村办”的红利与便利，全县9个乡镇的农村纳税人也尝到了税惠新策的“甜头”。

过去，各乡镇的村民们常因劳务输出、土地出租等业务需要到县城代开发票报税，不仅办事成本高、耗费时间精力，而且背后还潜藏着农村集体“三资”监管廉政风险，村集体因无法规范开票，劳务费、集体土地租金等费用往往以现金形式私下结算，既未纳入村集体台账，也未在村民代表大会上公示，容易滋生村集体资金收支不公开、不透明、不清晰及“白条入账”“重复报销”等“微腐败”。

为靶向整治农村集体“三资”监管中“坐收坐支、白条入账、侵占挪用”等顽疾，梁河县纪委监委以农村集体“三资”管理问题专项整治为契机，通过“拧紧链条压责任、蹲点调研察实情、靶向监督促整改”，常态化下沉督导，推动职能部门聚焦主责主业，梳理自查服务群众堵点卡点，破解群众办事难题、纠治农村“三资”管理乱象。

在专项整治推动下，县税务部门率先在全县9个乡镇推出村集体统一登记开票报税机制，引导和协助村集体、村民小组及村级合作社作为税务主体进行登记，并将村民零散的劳务输出、土地出租等业务统一归集到村集体名下，明确村集体为唯一开票主体和纳税主体。

据介绍，村集体办理登记后，税务部门按要求对村集体可承接的开票业务范围进行清晰的划定，针对不同村情，分类确定开票品目。种植为主的村侧重“不动产租赁”“农业服务”，劳务输出多的村突出“其他生活服务”，避免因品目选错影响报销。同时，村集体登记为一个纳税主体还可依法享受国家增值税减免、六税两费减半征收等系列优惠政策，大大降低了村集体和村民办理相关业务的整体税费负担。目前，全县已有86个村民小组及村级合作社完成税务登记，并自行开票报税491份。

为让税惠服务直抵“末梢”，县乡村三级协同建立“1+1+N”助办体系，即每个村确定1名税收网格员（由村干部兼任），每个乡镇配备1名税务联络员（由经管站骨干担任），N名村会计组成“代办小队”。县纪委监委督促县税务部门深入一线，对联络员开展10轮次的“手把手”培训，确保“村级收集、乡镇审核、线上办理”全流程顺畅，群众“零跑腿”率达95%，“缴税心疼、跑路更累”的抱怨转变成“办事方便、政策暖心”的点赞。

在探索村集体统一登记开票报税的基础上，梁河县为8个村（社区）配套发放村集体公务卡，构建起村务开支“公开透明、网上留痕、消费存迹、全程监控”的闭环管理模式，每笔开支都能“有票可查、有据可溯”，有效杜绝村组备用金超限额、资金垫付难及收支不透明等问题，推动“三资”监管向信息化、规范化迈进，让集体家底更清了。

“整治成效好不好，群众笑脸是标尺。”县纪委监委主要负责人表示，将持续深化农村“三资”管理问题专项整治，让更多惠民政策落地生根，为乡村振兴注入“廉动力”。

来源：县纪委监委