【聚焦“两会”】带你解读《政府工作报告》(五)
带你解读《政府工作报告》之五
实现上述目标,2022年重点抓好以下八个方面工作:
抓实工业项目。启动宝丰寺年产120万吨活性氧化钙、宾川高原特色食品加工产业基地、白果箐年产400万吨砂石骨料生产线、滇西水泥厂进厂道路复线、精品蔬果加工等项目建设。
发展绿色能源。全面完成老务坪、前所等4个光伏新能源项目建设。抢抓机遇,积极争取第二批新能源光伏项目。加快推进110千伏州城变电站和农村电网提升改造等项目建设。
强化招商引资。支持工业经济发展,厚植产业基础,培植规模以上工业企业2户以上,实现规模以上工业增加值18.5亿元。开展精准产业链招商,实施招商引资项目28个以上,引进州外到位资金增长5%以上,新增落户登记企业12户以上。
提质现代农业。力争继续创建为“一县一业”水果示范县,启动葡萄品种改良中心(一期)项目建设,加快推进云福万亩柑桔园三产融合发展示范园区、小河底至鸡足山片区农业现代化示范区建设,争取实施高标准农田7.84万亩。持续优化葡萄、柑桔等高原特色农业产业布局,打造产业发展集群,推动农业由增产向提质转变。
培育新型主体。加大新型农业经营主体发展力度,培育州级以上重点龙头企业3户以上,新增农民专业合作社国家级示范社1户以上、省级示范社2户以上、州级示范社4户以上。
强化品牌建设。持续提升“宾果儿”区域公共品牌知名度、影响力。积极争创“云南省十大名果”1个以上,新增“三品一标”农产品8个以上。完善农产品质量安全追溯体系,推广宾川葡萄、柑桔绿色食品生产标准。
推进农文旅融合发展。全面启动鸡足山国家5A级旅游景区创建,抓实54项景观质量提升工作,逐步实施15个重点基础设施建设项目,其中重点推进山门片区11个项目建设。加快推进全域旅游发展,高质量实施《鸡足山旅游文化产业战略发展规划》。科学布局县城至鸡足山经济走廊沿线6个精品农文旅水果产业融合示范园,启动县城至鸡足山旅游交通基础设施、县博物馆、县游客集散服务中心、双廊至木香坪至鸡足山旅游步道等项目建设。扎实推进半山酒店、高品质酒店、高端民宿招商引资工作。力争完成赵镕故居修缮、白羊村遗址保护等项目建设。
丰富旅游市场供给。深挖休闲旅游内涵,加大休闲和购物旅游新业态、新模式培育力度,继续开展鸡足山“重走霞客路·鸡足灵山行”系列活动,打造鸡足山越野赛、山地自行车赛和徒步赛线路,策划精品体育旅游赛事。强化旅游秩序整治,持续打击扰乱旅游市场秩序行为。全县接待游客增长7.4%以上,实现旅游社会总收入66.15亿元。
千方百计扩大消费。提升传统消费,培育新型消费,拓展农村市场,促进消费提质扩容。加快开放型产业培植,培育进出口自营企业2户以上,力争完成对外贸易出口额6.76亿元以上。强化电商主体培育,推进现代物流与电子商务深度融合,实现农产品上行销售额2.4亿元以上。加大商贸流通企业升限纳统力度,培育限额以上商贸企业8户以上。
推动项目建设。全面完成宾南高速宾川段、宾鹤高速宾川段、宾川粮食仓储设施原址重建(二期)等项目建设,加快推进鲁地拉西线提水(一期、二期)项目建设,稳步实施海稍水库扩建、滇中引水宾川段、平川镇沿江民族地区城乡供水一体化等20个在建项目,年内完成投资72.14亿元。启动大攀高速宾川段、大丽攀铁路宾川段和10万亩土地整治项目建设。
加强项目储备。紧跟国家产业和宏观调控政策,强化项目谋划论证和动态管理,提高项目申报质量和精准度,充实完善项目库。积极争取地方政府专项债券项目和中央预算类投资项目,力争更多项目挤入国家和省州盘子。
强化要素保障。抓实土地、林地、环评、能耗、规划选址等要素保障,用好用足城乡建设用地增减挂钩政策,优化存量资源,提升资源利用效率。认真落实统筹疫情防控和经济社会发展降本增效政策,帮助市场主体降低用地、用能、融资和制度性交易成本。
强化改革引领。深化国企、财税、地方金融、能源等经济体制改革,以更大力度深化“放管服”改革,掀起政府作风革命、效能革命,推广电子营业执照,落实企业开办时间1个工作日办结要求,切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题。
强化服务保障。建设“互联网+监管”平台,推动市场监管精准化。认真落实县处级领导挂钩联系重点项目和企业制度,畅通企业诉求反映渠道,一月一走访,及时助企纾困,整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等损害企业和群众利益行为。建立市场主体直接评价营商环境制度,持续推进营商环境指标体系全面达标达优。
巩固拓展脱贫成效。抓实返贫动态监测帮扶,防止规模性返贫,健全完善“一平台三机制”,持续巩固脱贫成果。建立脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴项目库,认真谋划49个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目。实施好沪滇协作项目,抓实易地扶贫搬迁后续扶持。
建设美丽宜居乡村。抢抓全省乡村振兴“百千万”示范工程建设机遇,积极争取乡村振兴示范乡镇、精品示范村、美丽村庄建设项目。完成萂村、寺前村等5个传统村落保护利用示范项目,力争启动新一轮历史文化名城及传统村落保护规划编制工作。深入推进“干部规划家乡”行动,有序推进县域“多规合一”实用性村庄规划编制。
提高乡村治理水平。扎实推进乡村治理体系建设试点示范工作,着力推进移风易俗,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善农村土地承包“三权分置”和宅基地联审联批制度。壮大村集体经济,加快乡村公共基础设施建设。
坚持规划引领。严格执行国土空间总体规划、控制性详细规划。加快城乡建设,完成2021年度13个城镇老旧小区、500户城镇棚户区改造任务。实行危房动态管理,启动2022年350户农房抗震加固项目。完成南苑路、文化路、青年路3条市政道路“五网入地”建设。积极引进社会资本参与“城市更新”项目建设,治理“城市病”,力争创建为美丽县城。
精细城乡管理。启动7个坝区乡镇集镇区垃圾中转站改造,逐步实施坝区乡镇生活垃圾收转运城乡环卫一体化,严防产生非正规垃圾堆放点。完成长江流域综合治理县城区污水配套管网项目建设,力争启动州城、宾居、鸡足山3个乡镇集镇污水处理厂项目建设,提高城市生活污水治理率和乡镇集镇污水收集治理率。健全公共厕所、洗手设施长效管护机制,加强占道、出店经营和夜间烧烤扰民管理整治,全力维护县城市容环境秩序。常态化开展“黑臭水体”排查整治,推进爱国卫生运动向农村地区延伸。
加强生态建设。抓实扬尘管控、烟花爆竹禁放等工作。统筹水资源、水生态、水环境,深化河湖长制和最严格水资源管理,推进美丽河湖创建。加强“一水两污”治理,深入推进土壤污染防治、农业面源污染治理。加快仙鹅水库饮用水水源地污染防治工程、生态矿山和林业生态修复项目建设,启动州城镇农村生活污水集中连片治理项目。抓实国土绿化,完成营造林2万亩、义务植树90万株。
加快教育发展。完成宾川四中实验综合楼项目建设,力争启动县职业高级中学教学综合楼、金牛四小新建项目,扎实开展金牛一小整体搬迁、县第二幼儿园项目前期工作。推进宾川四中晋级升等,加大宾川三中省一级高完中创建力度,支持高平一中开展特色化、多样化办学。推进学前教育、职业教育、特殊教育协调发展和义务教育优质均衡发展,抓实中小学“双减”工作,全面提升教育质量。
提升健康水平。健全完善从严疫情防控机制,安全有序推进新冠疫苗接种,全力构筑免疫屏障。加快推进县妇幼保健院住院综合楼项目建设,启动县中医院医教综合楼建设。不断深化医药卫生体制改革,加快完善疾病预防控制、重大疫情防控救治和公共卫生服务体系,全面提升公共卫生服务水平。
完善保障体系。坚决守住“六稳”“六保”防线,全面落实医疗保险、养老保险、救灾救济、扶残助残等政策,建成全覆盖的社会保险标准化体系。完成县基层就业和社会保障服务平台项目建设,千方百计稳定和扩大就业,统筹做好高校毕业生等重点群体就业,转移农村劳动力25000人次,新增城镇就业3320人次,城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强退役军人服务保障体系建设,提升国防动员能力。严格履行粮食安全行政首长责任制,稳定耕地面积。全面完成10个乡镇级农村公益性公墓项目建设,力争启动县殡仪馆改扩建项目。
加强民族团结。铸牢中华民族共同体意识,加快推进全国民族团结进步示范县创建工作。坚持宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义相适应,促进宗教和顺和睦。
促进社会和谐。启动“六五”依法治县和“八五”普法,提高尊法学法守法用法能力。加强基层治理体系和治理能力现代化建设,持续推进市域社会治理现代化试点,将县城区全面纳入村(社区)管理。启动交警大队、巡特警大队业务用房建设,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打赢第五轮禁毒防艾人民战争,严厉打击各类违法犯罪活动。加大历史遗留问题化解力度,提高信访工作水平。
抓实安全生产。严格落实安全生产责任制,认真组织开展房屋和市政基础设施自然灾害综合风险普查,加强重点行业领域安全生产专项整治,持之以恒抓好道路交通、森林防灭火和食品药品安全,严防较大及以上生产安全事故发生。
我们必须强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从百年党史中汲取精神力量,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、践行“两个维护”。坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作始终,确保党中央和省州县党委决策部署落地生根。
我们必须坚持民主法治。坚持科学民主依法决策,认真履行重大行政决策法定程序,把权力关进制度的笼子。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,坚决扛牢人大代表建议和政协委员提案办理政治责任,加强财政、审计、统计监督,主动接受监察、司法和社会各方监督,工青妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。
我们必须强化担当实干。深入开展“大理之问”宾川答卷大讨论暨政府系统作风整治活动。坚持挂图作战、跑表计时、到点验收工作方法,牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,推行项目工作法、一线工作法、典型引路法。坚持新发展理念,抓住大发展机遇,强化大局意识、担当意识,既为一域争光,更为全局添彩。
我们必须严格正风肃纪。全面落实从严治党要求,推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。深入贯彻落实中央八项规定精神和省州县实施办法,持之以恒纠治“四风”。保持预防和惩治腐败的高压态势,永葆勤政为民、务实清廉的政治本色。
编辑/杨宏毅
审稿/吴洪彪
终审/杨凤云
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