【聚焦“两会”】带你解读《政府工作报告》(三)

带你解读《政府工作报告》之三

当前全县经济社会发展面临的形势
  当前宾川发展正处于爬坡过坎、滚石上山的艰难期和转型期,虽然全县经济社会发展取得了不少成绩,但仍面临着许多困难和问题

       一是疫情防控形势依然严峻。新冠肺炎病毒变异加快,全球疫情高位流行、走势不确定和边境疫情防控形势严峻,加大了外防输入的难度。加之常态化疫情防控压力传导不足、责任落实不够。

      二是工业发展短板问题突出。水果精深加工企业规模小,建材产业链条短,风光水储研一体化开发潜力需进一步挖掘。全县工业化率仅为10.2%,低于全州8.3个百分点,低于祥云县9.3个百分点、鹤庆县26.9个百分点。加之受“双控”、限电等因素影响,工业发展呈现非电工业投资发展后劲不足。

       三是产业融合不深质量不高。中高端水果品种、面积较少,精深加工滞后,一二三产融合发展不紧密;代表农文旅融合高端业态的半山酒店、田园综合体、园区经济等发展不足,旅游产业留不住人、二次消费少,过夜游客数占比不到45%,旅游产品初级形态多。

       四是财政收支矛盾异常突出。工资等刚性支出急剧增加,脱贫攻坚、高速公路、“美丽县城”等工作任务、县级财政“三保”及债务化解压力极大,政府债务风险防控任务较重,各类债务负担沉重并进入还本付息高峰期,保运转、促发展、防风险困难前所未有

       五是发展基础不牢保障不足。重大项目储备不足,项目谋划深度不够、政策集成不优、要素保障不到位,工业投资、民间投资占比较低,产业项目、大项目、优质项目少,基础设施还需加快完善。

       六是干部作风建设任重道远。少数部门和干部思想不够解放,干事创业能力不足,履职尽责不到位,缺乏主动担当精神,效率意识,改革、开放、创新意识,推动高质量发展的本领和抓落实的能力有待进一步增强。

我们面临难得的历史性机遇
    从全国来看,我国仍处于发展的重要战略机遇期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央出台一系列重大决策部署推动经济持续发展,我国经济韧性强、长期向好的基本面不会改变,随着碳达峰碳中和新发展格局、“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发等国家重大战略的加快实施,推进绿色低碳发展和加快产业转移,为我们提供了稳定的发展预期和良好的发展环境。
    从全省来看,省委省政府提出:“一个达到中位,三个全面建成”的远景目标,要求到2035年,全省人均GDP达2万美元,全力打造世界一流“三张牌”,大力建设“数字云南”,推动产业体系优化升级,实施“兴水润滇”工程和绿色能源强省建设等决策部署,将为宾川各个领域的发展赢得资金保障和政策红利。

    从全州来看,州委州政府把大理建设成为历史文化名城、国际旅游名城,打造成为世界一流绿色食品示范区的定位,为宾川聚焦“12345”发展思路,推动一二三产业融合发展,带来了重大发展机遇。

    从全县来看,经过5年的努力,全县综合实力明显增强、产业转型成效显著、基础设施日臻完善,州委州政府赋予宾川“建设世界一流水果之乡、文化旅游目的地、全州工贸协同发展的重要经济增长极”的定位,干部群众思发展、盼发展的愿望更加迫切,为我们全力推动宾川高质量发展增添了无穷的信心和动力。

十八届县人民政府工作的总体要求是:
      高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实省第十一次党代会、州第九次党代会、县第十三次党代会和州委州政府“东部宾鹤工贸协同”现场办公会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入实施基础固县、产业强县、生态立县、文旅活县战略,走“水果做强、文旅做大、双业驱动、追赶发展”之路,紧扣全县“十四五”时期“12345”发展思路,建成世界一流水果之乡、文化旅游目的地和全州工贸协同发展的重要经济增长极,走出一条以绿色为底色的高质量发展之路,答好“大理之问”宾川答卷。
国民经济和社会发展的主要预期目标建议
     地区生产总值增速高于全州全省平均水平,力争全县生产总值年均递增8.5%以上,一般公共预算收入年均递增5%以上,规模以上固定资产投资年均递增12%以上。经济综合实力迈上新台阶、世界一流水果之乡建设取得新突破、文化旅游目的地建设实现新提升、全州农工贸协同发展的重要经济增长极建设取得新进展、乡村振兴迈出新步伐、民族团结进步示范县创建和民生福祉再上新水平。

编辑/杨宏毅

审稿/吴洪彪

终审/杨凤云