和根耀

玉龙县农业农村局党组副书记

洪学文

玉龙县农业农村局党组成员、副局长

玉龙县畜牧兽医局局长

杨延兴

玉龙县农业农村局党组成员、副局长

一、我是村民XXX，家庭成员中有病人，又有小孩上学，无法外出务工，家庭收入减少，家里面有了困难，我该向哪里反映问题？

村民可以通过两种方式进行反映和申请，一个是“线上”政府救助平台申请，一个是“线下”反映。

一是“线上”申请，可以通过云南省“政府救助平台”在线申请相关事项。针对村民无法外出务工问题，可以通过“政府救助平台”向人社部门申请找工作、找培训，我们会根据您申请的情况提供技能培训、就业岗位信息，推荐务工岗位；对于家庭成员有病人问题，可以通过“政府救助平台”查询医疗卫生机构、预约看病，符合条件的可以申请大病救治、大病救助等；针对家庭有困难，可以通过“政府救助平台”向民政部门申请低保或临时救助等，符合条件的相关部门会及时给予帮扶和救助。

二是“线下”反映，村民可以向村委会或驻村干部直接反映家庭情况。经入户核实和农户申请授权承诺、村级民主评议和公示，乡镇审核、县级审定，最终将符合条件的纳入监测对象进行监测和帮扶。在帮扶中，综合考虑农户存在的返贫致贫风险和劳动力情况，按照“缺什么补什么”的原则，根据风险类别和发展需求及时开展针对性帮扶。

这位村民朋友如符合监测对象认定条件纳入监测后，可以根据农户实际情况，有劳动能力和务工意愿的给予就业帮扶，因家庭原因不能外出务工或者没有外出务工意愿的给予产业帮扶或就近就地进行就业帮扶，帮助农户增加收入；对于家庭成员中有病人和有小孩上学问题，可以给予健康帮扶、医保帮扶、教育帮扶，符合条件的还可以申请给予低保等综合保障帮扶。

在这里，我也向广大村民朋友宣传介绍一下“政府救助平台”的申报、服务事项，便于大家知晓政策和申报程序。云南省“政府救助平台”是全省统一开发建设的一个综合救助平台，专门聚焦解决农村常住人口“两不愁三保障”和安全饮水问题。政府救助平台是实现群众“找政府”“政府找”困难群众的一个防返贫监测途径，对于群众在政府救助平台中的申报事项我们都会进行核查核实，对农户收入支出方面以及“三保障”和饮水安全等方面存在返贫致贫风险的，会及时纳入监测和帮扶，确保困难问题早发现、早干预、早帮扶。目前，群众可以在线申请6类15项救助，涉及民政、人社、住建、水务、教育、卫健、医保等7个部门。服务对象：存在“两不愁三保障”及饮水安全等问题的农村常住人口。申报事项：1.有生活困难的向民政部门申请临时救助、特困供养、低保。2.有就业困难的向人社部门申请找工作、找培训。3.有住房困难的向住建部门申请农村危房改造。4.有饮水困难的向水务部门申请解决农村饮水安全。5.有教育困难的向教体部门申请解决学生辍学问题。6.有医疗困难的向卫健部门查询医疗卫生机构、申请纳入慢性病健康管理、申请纳入大病专项救治；向医保部门申请办理居民医保参保登记、报销异地就医费用、大病救助、看病预约。全县广大农村群众如果有以上15个方面的困难，就可以在云南省“政府救助平台”上提交申报救助服务事项。县级行业部门和乡村干部会进行入户核实核查和办理相关申请，我们也会对申报事项进行跟踪督办。具体申请程序为：1.申请对象可以通过手机微信搜索云南省“政府救助平台”小程序，点击图标，进入操作界面。2.点击选择需申请办理事项，完善个人信息、家庭信息等。3.提交信息完成申请。在具体操作中，可以根据平台文字框或语音提示进行操作，如有不清楚的可以到村委会、乡政府请乡村干部、驻村工作队员代为申请，或者打电话到我们县农业农村局办公室0888-5109510进行咨询了解，我们会为您详细解答。

二、我家的耕地地力保护补贴为什么和去年的不一样？

首先耕地地力保护补贴发放是依据《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（云财规〔2022〕14号）执行，通过财政惠民惠农补贴资金"一卡通"平台管理。原则上以农村土地承包经营权确权登记确认的耕地面积作为申报补贴资金的依据，补贴面积确定由村级申报初核公示，乡级对拟补贴面积进行复核并公示，确认无异议后报送县级农业农村部门核实拟定。有7种情形不得享受补贴政策：

1．作为畜牧养殖场、渔业养殖场占用的耕地。

2．国家已颁发林权证的林地和已颁发林权证或已享受退耕还林政策的耕地。

3．成片耕地转为设施农业用地。

4．非农业征（占）用等已改变用途的耕地。

5．对抛荒1年以上的耕地。

6．占补平衡中"补"的面积和质量达不到耕种条件的耕地。

7．擅自转为林地、园地的耕地等。

在此基础上由县级根据省级下达的资金规模（含县级上年度结转资金）和审定的补贴面积确定。2024年发放3139万元、按照57.97万亩计算，补贴标准每亩54.15元；2025年发放3149万元，按照55.16万亩计算，补贴标准每亩57.08元。2025年的补贴已于6月30日发放完成。所以每年的耕地地力补贴发放会有所不同。

三、农村宅基地申请需要什么条件？

依据《土地管理法》，结合宅基地管理的有关规定，农村村民有下列情况之一的，可以以户为单位申请宅基地:

(1)无宅基地的;(2)因子女结婚等原因确需分户而现有的宅基地低于分户标准的;(3)现住房影响乡(镇)村建设规划，需要搬迁重建的;(4)符合政策规定迁入村集体组织落户为正式成员且在原籍没有宅基地的;(5)因自然灾害损毁或避让地质灾害搬迁的。

宅基地申请审批流程：《玉龙纳西族自治县人民政府办公室关于建立联审联管机制加强农村宅基地管理工作的通知》文件要求，健全完善农村宅基地管理机制，原址翻建、改扩建、异址新建等均按照“村民申请→村民小组讨论通过和公示→村民委员会审查→乡镇人民政府审批（涉及农用地的办理农用地转用手续）→核发宅基地批准书→乡镇人民政府验收→县级备案”的审批流程开展工作。

这里需要提醒一下广大村民朋友，按照《土地管理法》和《城乡规划法》的规定，农村村民建房需要申请审批获得《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，在批准的宅基地面积范围内建设才合法合规。以下情形都不得建房：1、无论是新建宅基地、还是老宅翻建、改扩建，未经批准的不得建设；2、未取得规划许可、不符合规划要求的房屋不得建设；3、非本集体成员继承的房屋不得翻建、改扩建；4、宅基地面积超过地方规定标准不能建设；5、改变土地用途的不允许建设；6、房屋所有权存在争议的不能建设。

二、2024年九河乡稻田鱼苗款什么时候拨款？

目前，除了九河乡关上村及北高村因未能按报账要求递交完备材料，导致无法报账外，其他2024年需支付而未支付的各村集体经济组织，相关款项都已按照程序上报。在此，也特别呼吁九河乡关上村及北高村这两个村尽快完善报账资料并及时报账，以便尽快完成整个稻渔综合种养项目资金的拨付流程，我局将进一步与相关部门加强对接，加快拨款进度。