【“决战决胜‘十四五’·答卷”】宾川社会治理“一张网”:联通县镇村 平安千万家

“十四五”以来,宾川县积极践行新时代“枫桥经验”,以县综治中心为“中枢”、专业法庭为“节点”、活力社区为“细胞”,编织起一张纵向贯通、横向联动、温暖高效的社会治理网络。这张“网”,让矛盾纠纷化解在早、处置在小,让公平正义触手可及,更将平安与幸福编织进千家万户的日常。
走进宾川县社会治安综合治理中心,“1+N+3”协同模式高效运转,12个轮驻与9个常驻部门汇聚于此,群众诉求实现“只进一扇门 解忧一站式”。
宾川县社会治安综合治理中心业务负责人王海鹏说:“我们县级综治中心可以直接分流,直接处理,交办、督办到相关的人员以及相关的部门。”
不久前,一起跨省宠物狗赔偿纠纷在这里快速化解。辽宁货车司机与本地冷库工作人员在调解室坐下,仅两小时便达成和解并当场履行。
“按照以往,更多的是采取司法程序,需要耗费大量的人力、物力,甚至财力。”王海鹏这样说道。
如今,群众通过微信小程序“云综治”,可一键上报身边矛盾隐患,中心即时分流交办,实现早发现、快处置。中心自实体化运行以来,已累计受理各类矛盾纠纷与诉求3600余件,成功调解3200余件,推动全县92个村(社区)综治中心规范化建设全覆盖。
王海鹏说:“在诉前调解就把矛盾纠纷处理好,把司法资源留给更多疑难事情。”
治理网络的有效运转,既需要“中枢”指挥,也需要专业“节点”精准发力。在“中国水果之乡”宾川,关乎百姓钱袋子的36.92万亩果园,由专门的“水果产业法庭”守护。针对水果交易时效强、跨区域广的特点,法庭开辟绿色通道,推行“快审快结”,并大量运用诉前调解和“云上法庭”线上解纷。
宾川县人民法院州城人民法庭庭长杨林雁表示:“近年来,诉前化解水果产业类案件达75%,进入审判的案件,经过法官审理、调解,调解率达58%。”
法庭还将服务延伸到田间地头,聘请“土专家”参与调解,并通过与县综治中心、农业部门联动,让法治成为产业发展的“稳压器”。
“州城法庭对我们果农的事情切切实实处理得非常公正、及时,我们身边的群众对州城法庭都特别信任。”州城镇前所村群众张发富这样说道。
治理的根系,深扎于基层“细胞”。宾居镇清河社区探索“五个一”治理模式,通过建强组织、完善制度、发展产业,激发内生动力。社区将7个自然村精细划分为29个网格、52个微网格,由小组长担任网格长,并建立“绩效+奖惩”机制,推动干部从“被动处理”转向“主动服务”。
宾居镇清河社区党总支书记、村委会主任余璞说:“矛盾纠纷发生后,如果不去调解,年终将扣补助作为惩罚,如果及时调解完了,年终还有奖励,这样的制度促使了基层工作者工作的积极性。”
“无论何时,村民只要打电话给我们,我们都第一时间赶到。”宾居镇清河社区白衣河村党支部书记、村民小组长何宪军这样说道。
村民王克应的宅基地纠纷,就是由村干部翻出几十年前的老图纸,两次上门耐心厘清后化解的。如今在清河社区,邻里纠纷在网格内化解已成为常态,“人人参与、人人尽责”的温情守望,让社区成为一个温暖的大家庭。
宾居镇清河社区白衣河村群众王克应说:“我们村相对还是挺和谐的,一般有矛盾的情况下,两名干部处理问题也比较及时、公正,大家心服口服。”
从县级“智慧中枢”的高效调度,到“水果法庭”的专业护航,再到社区网格的温情自治,宾川县通过三级贯通的治理网络,将制度优势转化为实实在在的治理效能。目前,全县配备8339名网格员,覆盖所有基础网格与微网格,兑付“以案定补”资金70余万元,“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”的治理格局基本形成。
宾川县委政法委常务副书记于冬祥说:“‘十四五’期间,推广清河社区‘五个一’模式,打造‘水果产业纠纷调解室’‘水果产业法庭’等特色品牌入选全国优秀案例。”
一张网,联通了部门,联动了资源,它兜起的是街头巷尾的安全感、田间地头的公平感、邻里之间的归属感,托起的是金沙江畔小城稳稳的幸福。“十五五”时期,宾川将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,让这张“网”织得更密、更暖。
图文/卢焱 温昌盛 吴华 杞迪
编辑 责编/杨金蕾
审核/朱晓天
终审/杨凤云 张进
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