【聚焦“两会”】速览:2023年《政府工作报告》绘蓝图 抓重点 怎么干!

   

《政府工作报告》绘蓝图  抓重点  这么干👇


2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和决策部署的开局之年,也是落实“十四五”规划承上启下的关键一年。谋划好今年各项工作,对加快全县经济社会更好发展具有十分重要的意义。

2023年政府工作的总体要求是:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真落实省“两会”和省州县全会部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推进高质量跨越式发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力拼经济、破困局,强招商、扩投资,育产业、兴工业,美城乡、惠民生,扬清风、树正气,努力在建设“世界一流水果之乡、文化旅游目的地和全州工贸协同发展的重要经济增长极”战略目标上持续取得新进展,在推动经济社会高质量、高速度、高效益发展上持续取得新突破,为实施“3815”战略发展目标打下坚实基础。

2023年经济社会发展的主要预期目标建议为:

●全县地区生产总值增长8%,;

规模以上固定资产投资增长8%

●规模以上工业增加值增长20%;

●社会消费品零售总额增长10%;

●一般公共预算收入增长6%,一般公共预算支出增长7%;

●城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步。

2023年八项主要工作

(一)更加注重产业发展,倾力推进转型升级

以产业链理念培育特色产业

●认真落实产业强县战略,充分发挥“四气”资源优势,加快构建“四绿一转”现代化产业体系;

●持续实施好云南省“一县一业”水果产业示范县项目建设。做强绿色农业产业,力争到2023年末,全县水果产业总面积达37万亩以上,产值85亿元以上;

●加快万头奶牛养殖示范场(一期)建设,加大高标准农田建设力度,确保宾川高原特色农业发展始终保持全州领先、全省前列;

●推动农业“接二连三”融合发展,聚焦优势产业延链补链强链,围绕高原特色冷链物流、食品加工、新材料、生物制药等产业,加快高原特色冷链物流园区、高端装备制造项目建设,同步招引仓储、物流等生产性服务业项目,提高产业配套水平;

●紧扣“文化旅游目的地”定位,全面推进省级全域旅游示范区和鸡足山国家5A级旅游景区创建,加快推动县内文保单位、红色教育基地、历史文化名镇名村等文化资源开展宜游化建设;

合理布局观景平台、高端民宿等旅游基础设施,促进文旅产业转型升级


    以生态化理念推进产业发展

●坚定不移走可持续发展之路,抓住国家长江经济带保护发展规划实施契机,建立绿色、低碳、循环产业体系;

●充分发挥太阳能资源优势,加快第四轮太阳能光伏电站选址规划修编,加快总装机30万千瓦凤山、沙湾等5个光伏项目建设;

●积极协调争取“源网荷储一体化”新型电力系统建设,打造绿色能源强县;

●依托丰富矿产资源禀赋优势,大力发展以大营洪水塘为重点的绿色建材产业,加快120万吨活性氧化钙、白果箐砂石骨料生产线项目建设,把宾川打造为大理州绿色建材产业基地;

    以新发展理念推进园区建设
      ●按照“节约用地、产业聚集、布局合理、功能配套”要求,加快园区规划修编进度,构建全域绿色发展、区域联动发展、产业集聚发展的园区新格局;
      ●谋划发展生物制药产业,积极主动做好省级化工园区申报创建工作;

      加快推进宾川工业园区基础设施建设项目(一期)落地,提升园区承载能力和招商引资吸引力。确保2023年底前完成绿美园区建设


(二)更加注重效率效果,强力抓实项目建设

    高效率推进项目建设
      ●落实“周调度、月分析、季评比、年考核”工作机制,形成“思项目、谋项目、争项目、干项目”的争先进位态势;
      ●完成鲁地拉提水(一期、二期)、桑园河等5件河道治理、大银甸水库除险加固等项目建设,稳步推进海稍水库扩建、滇中引水工程宾川段(一期、二期)、宾川大型灌区“十四五”续建配套与现代化改造、农村供水保障三年行动等项目建设,持续做好水文章;
      ●完成平川镇通三级公路建设,加快推进规划一号路西段工程,启动大攀高速项目建设,持续夯实路网基础;

加快推进历史遗留矿山生态修复(二期)工程,全力筑牢生态屏障。实施好全域土地整治首期项目,保障用地需求

    高质量抓好项目前期
      ●强化要素保障,力争启动鸡足山旅游景区基础设施综合提升改造项目,加快海稍水库东干渠农业灌溉水利设施、龙头山水库、智能供水建设等项目前期工作;
      ●配合做好大丽攀铁路前期工作;
      ●依托高原特色农业产业优势,持续做好海稍水库提水灌区、乌龙坝水库灌区等2023—2025年中型灌区续建配套与节水改造工程项目前期申报工作;
     启动云南·宾川浆果田园综合体项目、云南大理沃佰福·农资奥特莱斯+液体复合肥配肥项目
    高水平做好项目谋划
      ●深入研究国家战略、产业政策、发展形势,围绕高原特色农业、工业园区、城市更新、水利交通、教育卫生、生态环保等领域,谋划包装争取项目;
      ●重点谋划实施好海稍水库水利风景区建设、文化旅游目的地建设、医疗卫生能力提升等系列项目;

争取落地一批重大项目工程,为加快构建宾川现代化基础设施体系、实现高质量跨越式发展提供有力支撑


(三)更加注重乡村振兴,助力农村全面发展

    巩固脱贫攻坚成果

●继续落实“四个不摘”要求,巩固提升“三保障”和饮水安全水平,持续抓实防返贫动态监测和帮扶,坚守不发生规模性返贫底线任务;

●坚持完善联农带农机制,大力培养农村致富带头人,鼓励各方面人才、技术下乡发展,提升职业技能化水平;

●继续提升劳动力转移就业质量,做好易地搬迁后续帮扶,促进就地就近就业;

●持续实现脱贫人口和监测对象人均纯收入增速高于本地农村居民人均可支配收入增速。

    夯实农村发展基础
      ●认真谋划涉农整合、沪滇协作、衔接资金项目,突出“两果”优势,完善产业发展基础设施;
      ●推动农村公路由“村村通”向“户户通”迈进,有序推进“绿美公路”、乡镇通三级公路、30户以上自然村通硬化路项目建设,巩固“四好农村公路”建设成果;
      ●加快推进农村供水工程升级改造,试点推行城乡供水一体化项目建设,农村自来水普及率达83%以上;
      ●220千伏宾川变电站、110千伏力角变电站加快建设;
      稳步推进农村通信基础设施建设,实现5G信号向行政村延伸,持续提升4G网络覆盖面,补齐偏远山区通信网络设施短板
    持续推进乡村建设
      ●紧紧围绕乡村“五个振兴”,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制;
      ●深入实施村级集体经济“强村工程”,全县所有行政村村级集体经营性收入保持5万元以上;
      ●健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,开展“社区万能章”治理,规范村级小微权力清单及运行流程;
      ●深化乡风文明和农村精神文明建设,持续推进农村移风易俗、客事从简,深入推进“听党话、感党恩、跟党走”等宣传教育活动,推动社会主义核心价值观融入农村发展和农民生活;

      ●做精做美乡村振兴示范建设,全力争取1个乡村振兴示范乡镇、2个精品示范村、10个美丽村庄建设;


(四)更加注重开放引领,全力优化营商环境

    全面提升开放水平

●贯彻落实稳经济一揽子政策措施和接续政策,补齐商业短板,释放市场活力,培育限上企业10户以上,促进消费提质扩容;

抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签约机遇,以外向型经济为突破口,依托省级外贸转型升级基地、大理跨境电子商务综合试验区建设,拓宽外贸进出口渠道,建设区域性果蔬集散分拨中心,力争年内果蔬外贸达20亿元以上,树立全州外贸出口新标杆

    优化投资服务环境
      ●坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,不断创新服务模式、优化服务流程、提高服务效率,“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”,构建“亲”“清”新型政商关系,打造市场化法治化国际化营商投资环境;
      以限上、规上企业为重点开展助企纾困,“一企一策”解决企业在融资、税收、发展等方面的痛点、难点、堵点问题,以亲商护商惠商的实际行动促进项目落地


    大力开展招商引资

      ●抢抓新一轮“央企入滇”、承接东部产业转移机遇,依托“一园五片区”发展布局,突出园区招商;
      ●加强项目储备、包装和宣传推介,量身制定招商方案,大力引进以高原特色农产品加工、高端装备制造、生物制药、农文旅融合等为重点的一批项目,提高签约项目落地率、落地项目资金到位率和投产达产率;

      2023年实施招商引资项目30个以上,力争引进州外到位资金增长12%,新增落户登记企业12户以上


(五)更加注重品质品位,致力推进城乡建设

着力提升城市品位

●紧跟省州步伐,力争完成县域国土空间规划编制;

●持续巩固“美丽县城”建设成果,完成桑园河水体生态修复项目收尾;

●扎实推进“绿美县城”建设,完善城市绿地系统建设,深耕细作“公园城市”,力争启动城市中心公园、太和海塘公园一期等社区公园建设,抓实高速路出口景观节点公园等15个“口袋公园”项目,力争建成区绿地率增幅1.5%以上、人均公园绿地面积增幅1%以上、林荫道路覆盖率80%以上,努力实现“三百米见绿、五百米见园”;

●持续强化建筑外立面风貌管控,切实改善城市形象。坚持“房住不炒”原则,加快推进“四代房”桔乡·鑫园等房地产项目开发,保障市场规范有序。

    着力强化功能配套
      ●全面完成长江流域综合治理宾川县城区域污水配套管网和宾川县城排水防涝设施一期建设项目,扎实做好宾川县集镇供水设施和宾川县智能供水建设项目前期工作;
      ●打通桔乡路东段断头路,推进金达路(檀悦府)建设,不断补齐县城基础设施短板弱项;
      ●持续推进县城区老旧供水管网改造,确保居民饮用水质持续达标。启动宾川县城区停车场和智慧停车项目,缓解县城区“停车难”矛盾;
      ●开展县城机关、学校、企事业单位等重点区域生活垃圾强制性分类,不断完善生活垃圾回收、转运、处理体系。力争启动州城、宾居、鸡足山3个乡镇集镇污水处理厂项目建设,不断完善乡镇集镇污水处理设施,切实改善城乡人居环境;


    着力改善城乡环境

      ●全力推进4个城镇老旧小区改造项目,启动148套保障性租赁住房建设,持续开展自建房安全隐患排查整治,保障人民群众“住有所居、居有所安”;
      ●以巩固国家卫生县和省级文明城市创建成果为抓手,切实加大县城区占道经营、私搭乱建整治力度,常态化开展“黑臭水体”排查整治;
      ●统筹推进农村厕所革命和生活污水治理,全面整治提升农村人居环境;

      ●全面实施绿美河湖三年行动,重点打造萂头水库等5个绿美河湖;


(六)更加注重生态保护,着力推进绿色发展

    全力推进国家农业绿色发展先行区建设
      ●统筹推进农业资源利用集约化、农业投入品减量化、农业废弃物资源化、农业产业链低碳循环化,加强农业生态保护和修复;

      ●健全农业绿色“六大工程”发展支撑体系,全力打造金沙江干热河谷水果产业绿色发展示范区、“两山论”实践示范基地、全国农业废弃物资源化利用标杆县、全国农业高效节水灌溉示范县四张名片,确保先行区创建取得实效


    全力推进长江流域生态保护
      ●坚决扛起长江流域生态环境保护政治责任,抓好第二轮中央和省生态环境保护督察问题整改;
      ●抓实大气污染物减排、扬尘管控等工作,确保全年空气质量优良天数比率达100%;
      ●深化河湖长制工作,持续实施长江十年禁渔,加强“一水两污”体系建设,推进长江流域排污口排查整治。持续强化仙鹅水库水污染防治,守住人饮安全底线;
      ●坚决守住耕地红线,全方位夯实粮食安全根基;
      大力推进化肥农药减量增效,持续控制农业面源污染
      ●全面推进林长制工作,实施退耕还林、林业生态修复项目和公益林森林生态效益补偿工程;
      ●抓实国土绿化,完成营造林1万亩以上、义务植树92万株


    全力推进绿色低碳转型发展

      ●深化“三线一单”生态环境分区管控,严把“两高”行业准入关口,大力推广绿色制造产业,持续深化节能降碳技术改造,加快推进云南滇西水泥、昆钢金鑫建材等高耗能重点企业绿色低碳转型;
      ●以明阳新能源、禾望电气、株洲中车时代等企业为依托,加快培育发展风力发电、光伏发电机组及配套产业链;

      ●力发展资源综合利用产业、节能产业和环保产业,积极开发清洁能源和可再生能源,加快推进“风光水储一体化”建设


(七)更加注重民生福祉,合力实现幸福发展

    坚持教育优先
      ●完成宾川四中实验综合楼、运动场项目建设和12个义教均衡薄改项目建设,力争启动金牛四小、县第二幼儿园新建和县职业高级中学教学综合楼建设项目,继续开展金牛一小改扩建项目前期工作;
      ●加快宾川三中省一级高完中和宾川职中省级重点职业学校创建步伐;

      ●继续抓实党组织领导的校长负责制改革试点和中小学“双减”“双升”工作,全面提升教育质量;


    提升健康水平
      ●加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,有效遏制重大传染性疾病传播;
      ●因时因势调整优化疫情防控措施,落实新冠病毒感染“乙类乙管”,加快推进以老年人为重点的新冠病毒疫苗接种,全力“保健康、防重症”,最大程度保护人民生命安全和身体健康;
      ●完成县妇幼保健院住院综合楼项目建设,启动县中医医院医教综合楼建设;
      ●持续深化医药卫生体制改革,全面提升基层防病治病和健康服务能力。巩固拓展爱国卫生“7个专项行动”成果,扎实开展健康县城建设三年行动;
      深化以公益性为导向的公立医院改革,规范民营医院发展,促进中医药传承创新发展,倡导文明健康生活方式。


    繁荣文体事业

      ●加快完善县乡村三级文化网络,建立健全文化和旅游公共信息服务平台;
      ●实施基层综合文化服务中心建设、文化和图书资源数字化建设等项目;
      ●开展以乡村振兴、民族团结进步等为主题的文化惠民演出;
      ●着力加强非物质文化遗产保护传承利用,重点实施白羊村遗址文物保护利用设施环境配套提升工程;
      ●持续完善体育设施,加快推进体育公园项目前期工作,加强体育后备人才培养,广泛开展各类体育活动,不断提高群众健康水平


    强化社会保障

      ●统筹做好高校毕业生等重点群体就业,转移农村劳动力14.2万人次,新增城镇就业3500人次,城镇登记失业率控制在4.2%以内;
      ●深入推进基层“部站”融合试点建设,完善退役军人服务保障体系,提升国防动员能力;
      ●加快推进白沙箐经营性公墓整改,启动县殡仪馆改扩建项目;
      ●加快“一老一小”服务设施建设,发展普惠性、基础性、兜底性养老和托育服务


    加强民族团结

      ●铸牢中华民族共同体意识,不断深化创建内容、形式和内涵,推动中华民族共同体建设不断取得新进展,确保全国民族团结进步示范县创建目标如期实现;
      ●充分抓住政策窗口期机遇,全面完成华侨社区不动产登记和颁证工作;
      ●始终坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,依法管理宗教事务,维护宗教领域和谐稳定


    抓实社会治理

      ●持续巩固市域社会现代化试点工作成果,深入推进“平安宾川”建设,力争启动平川、拉乌、宾居、州城、大营派出所新建项目,加快推进宾川县执法办案中心及特警大队、交警大队业务技术用房建设前期工作;
      ●持续推进矛盾纠纷排查化解、历史遗留问题和重复信访积案化解工作;
      ●常态化开展扫黑除恶斗争,保持对各类违法犯罪行为严打高压态势,不断提升人民群众安全感和满意度;
      ●全力守牢不发生系统性风险的底线,在提升安全保障能力上取得新突破,确保全县社会大局和谐稳定


(八)更加注重自身建设,努力打造新型政府

    强化政治建设
      ●一以贯之站稳人民立场,走好群众路线;
      ●深入贯彻党的二十大对新时代党的建设的新部署新要求,忠诚拥护“两个确立”、不断增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”;
      ●把加强党的全面领导贯穿政府工作始终,确保党中央和省州县党委决策部署落地生根;


    加强民主法治

      ●深入贯彻习近平法治思想,统筹推进法治政府、法治社会一体建设,把政府工作全面纳入法治轨道;
      ●健全行政决策制度体系,进一步规范政府议事规则和行政决策程序,强化行政执法监督机制和能力建设;
      ●自觉接受县人大及其常委会法律和工作监督、县政协民主监督、社会和舆论监督;
      ●认真办理人大代表议案建议和政协提案,提高政府依法行政能力和公信力;


    打造实干队伍

      ●坚持好干部标准,强化培育一支政治思想过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的干部队伍;
      ●干字当头,齐心协力,聚焦经济社会高质量发展难点堵点问题;

      ●着力解决好人民群众急难愁盼问题,不断实现人民对美好生活的向往

    

    激扬正气清风

      ●时刻保持赶考的清醒和坚定,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战;
      ●时刻牢记“两个永远在路上”,坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息深化纠治“四风”,以零容忍态度反腐惩恶,决不姑息;
      ●严格控制“三公”经费和一般性支出,持续巩固风清气正的政治生态


    新时代新征程呼唤新作为,新发展新使命需要新担当。让我们以党的二十大精神为指引,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省州党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,团结和带领全县各族干部群众,坚定信心、埋头苦干,矢志不渝、笃行不怠,奋力谱写新时代宾川高质量发展新篇章,为开启宾川社会主义现代化新征程而努力奋斗!

五年主要目标任务


编辑/杨宏毅

   责编/李  丹

      审稿/杨宏毅

        终审/杨凤云 吴洪彪